За три дні після появи картки законопроєкту № 15386 "Про національну систему торгівлі квотами на викиди парникових газів" на сайті Верховної Ради України нарешті з’явився його текст і супровідні документи. Цього ж дня, 10 липня, проєкт закону направлено на розгляд профільного комітету, яким визначено комітет Верховної Ради України з питань екологічної політики та природокористування.
Про це повідомляє ЕкоПолітика з посиланням на оновлення на сайті Верховної Ради України.
Створення національної системи торгівлі викидами є одним із фундаментальних зобов’язань України в процесі євроінтеграції. Цей ринковий механізм фактично створить новий принцип вуглецевого оподаткування із продажем дозволів, безкоштовними квотами й використанням вуглецевих доходів. Усі ці принципи має врегулювати новий законопроєкт.
Однак проблема в тому, що саме документ № 15386 запустили в обхід процедури — без попереднього оприлюднення та обговорень зі стейкхолдерами.
Пояснювальна записка до законопроєкту поряд з обґрунтуванням самого впровадження НСТВ і посиланнями на європейську та чинну українську законодавчу базу стверджує, що документ визначає:
- дві фази для поступового впровадження НСТВ;
- види діяльності, які підпадуть під дію системи;
- учасників СТВ — операторів установок, операторів повітряних суден, судноплавні компанії;
- порядок випуску квот, їхнього обігу, анулювання, встановлення граничних цін та інші операції, необхідні для функціонування ринку;
- створення реєстру НСТВ;
- порядок забезпечення підтримки вуглецеємних підприємств через наявний фонд декарбонізації та енергоефективної трансформації;
- відповідальність за порушення законодавства щодо НСТВ.
Невдовзі ЕкоПолітика представить ґрунтовний аналіз тексту законопроєкту № 15386, залучивши експертів та представників бізнесу.
Прикра таємничість
Днями ми повідомляли, що новина про цей законопроєкт стала неприємним сюрпризом для експертної спільноти та промисловців. ЕкоПолітика отримала його текст і побіжно проаналізувала норми у цьому матеріалі.
Тривалий час у Мінекономіки працювали над власною версією документа, який став приводом для фахових дискусій. Він був оприлюднений 15 травня. Упродовж місяця міністерство отримало низку пропозицій і зауважень, зокрема від Єврокомісії та Європейської Бізнес Асоціації (ЕВА).
Але новий документ по суті став "котом у мішку", про який експерти були не в курсі.
