На сайті Верховної Ради України 7 липня з’явилася картка законопроєкту № 15386, який передбачає створення Національної системи торгівлі квотами на викиди парникових газів. Це важлива частина зобов’язань у межах євроінтеграції України та предмет гострих дискусій усередині держави. Однак у владі вирішили піти в обхід і передати парламенту документ без презентації, обговорення й навіть тексту самого документа.
Як стало відомо ЕкоПолітиці з власних джерел, галузеві експерти, які мали бути залучені до обговорення, отримують інформацію про те, що законопроєкт начебто з усіма погоджений. Проте, як стверджують самі ж експерти, його тексту ніхто досі не бачив.
Підозріла пустота
Станом на 13:00 7 липня картка законопроєкту № 15386 практично порожня. Відомо лише, що сьогодні документ одержано Верховною Радою України й передано на розгляд керівництву. Що саме розглядатиме це керівництво — невідомо. Адже до законопроєкту за авторством народного депутата Андрія Мотовиловця немає ані самого тексту, ані пояснювальної записки, ані будь-яких інших супровідних документів.
Співініціатор законопроєкту, голова комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики та природокористування Олег Бондаренко у коментарі для ЕкоПолітики відповів, що документ ще проходить процедуру реєстрації, а текст з’явиться у найближчі кілька днів.
Щоправда, це ніяк не пояснює той факт, що експертів та екологів масово дезінформують щодо нібито погодження документа. Причина цих дій достеменно невідома. Однак у фахової спільноти ця тактика викликає обурення та сумніви у прозорості формування системи, яка безпосередньо впливатиме на виконання норм ЄС і конкурентоспроможність української промисловості.
Скріншот з сайту Верховної Ради України станом на 13:00 7 липня 2026 року.
Схоже, влада обрала цю тактику як системну. Ще 16 квітня Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України організувало зустріч зі стейкхолдерами та громадськістю, де мали бути обговорені ключові підходи до НСТВ. Проте тоді вся дискусія була марною, адже учасникам не надали попередній варіант законопроєкту "Про засади функціонування національної системи торгівлі квотами на викиди парникових газів".
Міністерський законопроєкт нарешті оприлюднили 15 травня, давши 30 днів на внесення пропозицій і зауважень. Зокрема, базуючись на власному аналітичному дослідженні, свій список правок надала Європейська Бізнес Асоціація (ЕВА).
Пізніше, на нараді Мінекономіки, ЕкоПолітиці стало відомо, що низку рекомендацій українській владі дав і генеральний секретаріат Європейської комісії з питань зміни клімату.
Чи враховані ці зауваження? Чи забезпечить українська НСТВ виконання європейських норм ? Цього ми не знаємо, як і експерти та громадськість.
Що таке система торгівлі викидами та навіщо вона Україні
Система торгівлі квотами на викиди парникових газів є механізмом зі скорочення викидів парникових газів, які провокують глобальне потепління. Цей механізм працює так — держава дає підприємству певний ліміт безкоштовних квот на викиди, а на зафіксований надлишок бізнес купує квоти за ринковою ціною.
Згідно з євроінтеграційним курсом та вимогами МВФ, Україна має сформувати власну систему торгівлі викдами, наближену до європейської. Вже після остаточного вступу НСТВ буде замінена на європейський аналог — EU ETS.
