Завтра (17 ноября. - Ред.) Комитет Верховной Рады Украины по вопросам экологической политики и природопользования рассмотрит пакет законопроектов, которые, в случае принятия, окажут значительное влияние на бизнес, возможности сохранения и создания рабочих мест.

Комитет парламента будет рассматривать законопроекты 6004, 6004-1, 6004-2 для подготовки к первому чтению и законопроект 5339 уже ко второму чтению. Законопроекты предусматривают существенные изменения "правил игры" для бизнеса в сфере охраны окружающей среды.

Федерация публично выражала позицию в отношении принципиальных подходов к имплементации европейского законодательства в сфере промышленного загрязнения и охраны окружающей среды, которые будут учитывать:

  • технологический уровень развития отечественной промышленности;
  • возможности и экономическую целесообразность для компаний инвестировать в проекты экологической модернизации с учетом сохранения конкурентоспособности на рынках;
  • влияние внедрения новых технологий на занятость в отдельных отраслях;
  • устоявшуюся европейскую практику привлечения бизнеса к разработке наилучших доступных технологий и методов управления;
  • введение мер государственной поддержки предприятий для реализации проектов экологической модернизации.

Компании-участники Комитета ФРУ по экологии и зеленой экономики убеждены, что законопроект № 6004-1 — шаг к компромиссу между задачами осовременивания разрешительной системы в сфере промышленного загрязнения и сохранения национальной промышленности.

В частности, законопроект учитывает ряд требований работодателей, на учете которых настаивали в рамках рассмотрения печально-известного законопроекта №4167:

  • предвидение возможности обоснованных длительных сроков отступления после вступления в силу наилучших доступных технологий для отдельных установок, подлежащих экологической модернизации;
  • применение автоматического мониторинга выбросов в режиме реального времени только в случае, если это предусмотрено выводами НДТМ;
  • предсказания действия текущих нормативов выбросов до вступления в силу НДТМ;
  • введение Национального переходного плана сокращения операторами установок отдельных видов выбросов для достижения показателей выбросов на основе НДТМ сроком до 20 лет.

Вместе с тем, работодатели последовательно не поддерживают законопроект 5339 как таковой, что не учитывает сбалансированный подход к внедрению норм европейского законодательства в области охраны окружающей среды, предусмотренные в том числе и законопроектом 6004-1, и создаст обоснованные риски негативного влияния на развитие бизнеса и занятость.

Работодатели не поддерживают наиболее рисковые нормы законопроекта 5339 и предлагают Комитету доработать его для рассмотрения во втором чтении:

  • установление необоснованного 7-летнего срока реализации мер по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для достижения утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ стационарных источников без возможности продления с учетом экономической ситуации и технологической возможности;
  • введение обязательных систем контроля выбросов загрязняющих веществ без учета положений наилучших доступных технологий и оборудования мест отбора проб на стационарных организованных источниках;
  • предоставление полномочий контролирующему органу останавливать действие разрешения на выбросы без решения суда и без установления предельного срока приостановления.

Призываем народных депутатов-членов Комитета ВРУ по вопросам экологической политики и природопользования учесть позицию бизнеса при рассмотрении законопроектов 6004, 6004-1, 6004-2 и 5339.

Напомним, по настоянию работодателей Верховная Рада трижды отклоняла законопроект 4167 "О предотвращении, уменьшении и контроле загрязнения, возникающего в результате промышленной деятельности", который, в случае принятия, создал бы предпосылки для закрытия сотен больших и тысяч средних и малых компаний, исчезновение десятков тысяч рабочих мест во многих отраслях промышленности.