На днях СНБО и Правительство выразили обеспокоенность провалом реформы ГЭИ и коррумпированностью этого органа.
Именно поэтому в очередной раз подчеркиваю — Проект Закона Украины "О государственном экологическом контроле" №3091 от 19.02.2020 абсолютно не способен изменить ситуацию. Почему?
Текущая версия проекта Закона Украины "О государственном экологическом контроле" № 3091 монополизирует контрольные функции в руках одного органа власти и наделяет его слишком широкими правами на вмешательство в деятельность субъектов хозяйствования в условиях общепризнанной коррумпированности.
Слишком широкие полномочия предложенного контрольного органа создают почву для большого количества необоснованных внеплановых проверок.
Модель правового регулирования осуществления контрольных мероприятий, предложенная в проекте, нарушает общеправовой принцип пропорциональности, направленный на обеспечение разумного баланса частных и публичных интересов.
Если проще — еще больше усиливает кризис! Инициаторы 3091 упорно не хотят устранить эти коррупционные риски!
Реформа промзагрязнения должна обеспечить:
- ОБЩИЕ действия как государства по созданию необходимых условий для внедрения наилучших доступных технологий, так и субъектов хозяйствования по выполнению этих условий
- СОВМЕСТНЫЙ переходный период внедрения как для государства, так и для бизнеса с привязкой, в т.ч. к экономическим показателям и возможностей государства.
Из анализа новых проектов, направленных на реформирование сферы, складывается устойчивое впечатление, что действия отдельных народных избранников нацелены не на реальные реформы, а на продуцирование законодательного спама, некоторые из инициатив копи-пейст на старый проект, который уже трижды был провален в Раде, а другие — сосредотачиваются на популистских лозунгах, не имеющих инструментария реализации, в который раз цинично используя "конституционные права граждан на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду".
ПАЭУ обращает внимание, что залогом успеха реализации любой реформы является ее приемлемость и готовность внедрять именно теми субъектами, которых такая реформа касается.
Поэтому заработать может только тот проект, над которым РЕАЛЬНО велась работа с теми, кто будет эти законы выполнять.
Диалог, открытость и желание услышать друг друга — залог успеха!
