№3091
Ликвидирует Государственную экологическую инспекцию и создает новый орган в сфере экоконтроля. Предусматривает комплексную реформу ведомства
Александр Мариковский Александр Мариковский
Законопроект: №3091

О государственном экологическом контроле

Принят в первом чтении

Цель — реформа государственного экологического контроля. Он устраняет ряд препятствий на пути проверок; ужесточает ответственность за нарушение природоохранного законодательства; устанавливает существенный штраф за недопуск инспектора; убирает дублирование полномочий между различными государственными учреждениями.

Что еще предусматривает законопроект:

  • урегулирование имеющихся коллизий и правовых неопределенностей в законодательстве;
  • установление административно-хозяйственной ответственности субъектов хозяйствования за правонарушения;
  • порядок проведения проверок не только субъектов хозяйствования, но и органов государственной власти и местного самоуправления;
  • мероприятия по выявлению и привлечению физических лиц к ответственности за экологические правонарушения;
  • права и обязанности субъектов хозяйствования и инспекторов;
  • устранение пробелов законодательства, касающихся принятия и использования методик начисления убытков;
  • усиление общественного контроля за деятельностью инспекторов;
  • изменение подхода к риск-ориентированному принципу, несмотря на самые большие загрязнители в отдельный четвертый уровень риска.

Также проект закона вводит такие изменения:

  1. Создание нового органа, который будет осуществлять контроль за соблюдением требований и норм законодательства в сфере экологического контроля. Действующий орган — Государственную экологическую инспекцию — в соответствии с законопроектом, должны ликвидировать.
  2. Продолжительность проверок будет:
  • не более пять дней для субъектов средней и незначительной степени риска;
  • на предприятиях со значительной степенью риска — не более 15 дней.
  1. Обязанность предприятия ежегодно подавать письменный отчет о рабочем времени осуществления деятельности трудового коллектива. Дедлайн — не позднее 15 января.
  2. Обязательства сообщать в контролирующие органы о любых существенных изменениях в работе предприятия не позднее чем через 12 часов после вступления таких изменений в силу.
  3. Расчет всех зарплат представителей органов госэкоконтроля на основе прожиточного минимума. Формулу определено в законопроекте.

Как отмечается в пояснительной записке, на реализацию законопроекта понадобится дополнительно около 5 млн грн и увеличение расходов из госбюджета на оплату труда экоинспекторов.

Председатель Государственной экологической инспекции Андрей Малеваный рассказал, что документ закрепляет также следующие положения:

  1. Штраф за недопуск инспектора к проверкам составит 1,8 миллиона гривен для крупнейших предприятий-загрязнителей и 600 тысяч гривен для предприятий с незначительной степенью риска для окружающей среды. Сейчас же этот штраф составляет всего лишь 760 гривен.
  2. Зарплата инспекторов будет повышена и будет стартовать от 13 134 грн (сейчас она составляет от 5 500 грн).
  3. Отменяется судебный сбор для инспекции по делам взыскания убытков, чтобы обеспечить их возмещение государству.
  4. Проведение мероприятий экологического контроля разрешается в нерабочее время, если предприятие работает в эти часы.
  5. Инспектор получает дополнительные инструменты для осуществления мер контроля, возможность делать запросы на предприятие, которое ускорит ход проверки. Кроме того, обязательной станет фиксация проверок техническими средствами, в частности с помощью нагрудных камер для инспекторов.
Читайте также
Ловят на взятках три раза в месяц: «убьет» ли реформа коррупцию в экоинспекции?
Ловят на взятках три раза в месяц: «убьет» ли реформа коррупцию в экоинспекции?

Реформа экологической инспекции может создать дополнительный инструмент давления на бизнес

В Украине ликвидируют Госэкоинспекцию: Рада сделала шаг
В Украине ликвидируют Госэкоинспекцию: Рада сделала шаг

Создадут новый орган, который будет осуществлять контроль за соблюдением требований и норм законодательства в сфере экоконтроля

Бондаренко рассказал о ключевых экологических законопроектах, которые должны принять
Бондаренко рассказал о ключевых экологических законопроектах, которые должны принять

Кроме того, упомянул и о загрязнении, которое вызывает устаревший автомобильный транспорт в Украине