Профессиональная ассоциация экологов Украины (ПАЭУ) раскритиковала часть требований Министерства защиты окружающей среды и природных ресурсов относительно получения разрешений и представления отчетов для добычи нефти и газа, в частности в процедуре ОВД.
Они считают, что это не способствует увеличению объемов добычи энергоресурсов, привлечению инвестиций и негативно влияет на энергонезависимость Украины, сообщает ECOBUSINESS.
“Мы будто стремимся к стандартам европейского общества в сфере охраны окружающей среды, но часто имитируем, что стремимся. Особенно остро это просматривается в процедуре ОВД", – отметили экологи.
В материале объяснили, что для хозяйствующих субъектов нефтегазовой отрасли есть определенные особенности.
Экологи указали на противоречивые моменты в сооружении нефтегазовых скважин на примере одного из реальных положительных выводов из ОВД за 2022 год:
- "сооружение водозаборных скважин, а также образование сопутствующе-пластовых вод и возвращение их в пласт данной процедурой оценки воздействия на окружающую среду не оценивалось";
- "захоронение отходов бурения, в том числе любых других отходов, в пределах буровых площадок данной процедурой оценки воздействия на окружающую среду не оценивалось";
- "обращение с сопутствующими пластовыми водами осуществлять в соответствии с требованиями статей 72 и 75 Водного кодекса Украины, а в случае возвращения сопутствующих пластовых вод к подземным горизонтам, любым субъектом хозяйствования, обеспечить осуществление оценки влияния на окружающую среду";
- "не производить захоронение отходов бурения, в том числе любых других отходов, в пределах буровых площадок";
- "в случае осуществления тампонирования и ликвидации скважин, непригодных для эксплуатации, обеспечить оценку воздействия на окружающую среду".
В материале объяснили, что бурение нефтегазовой скважины без водозабора почти невозможно, поскольку для бурения скважины, приготовления бурового раствора, тампонажных жидкостей необходимо значительный объем воды (несколько сотен м3). Кроме того, для обеспечения охлаждения и промывки бурового оборудования и санитарно-гигиенических потребностей работников также требуется значительный объем воды.
“Большинство месторождений Украины истощены или находятся на завершающей стадии разработки, поэтому, как правило, будут присутствовать сопутствующие воды, особенно на нефтяных месторождениях. И наиболее рациональным и экологически безопасным является их возвращение к подземным горизонтам”, – отметили экологи.
В материале пояснили, что согласно Водному кодексу возвращение к подземным горизонтам сопутствующе-пластовых вод нефтегазовых месторождений устанавливаются областными, Киевской, Севастопольской городскими госадминистрациями, органом исполнительной власти АР Крым по вопросам охраны окружающей природной среды. Также возврат сопутствующих пластовых вод осуществляется по технологическим проектам, согласованным с центральным органом исполнительной власти и не предусматривает проведение ОВД.
Экологи подчеркнули, что в ст. 3 Закона Украины "Об оценке влияния на окружающую среду" также отсутствует требование относительно ОВД на возврат сопутствующих пластовых вод при добыче нефти и газа. А если нет такого требования – такая деятельность не подлежит оценке воздействия на окружающую среду.
“В процессе бурения, и особенно при испытании или освоении скважины устанавливаются цементные мосты, производится изоляция межпластовых перетоков, а при отсутствии промышленного притока углеводородов или по техническим причинам (авария) скважина может быть ликвидирована. Предугадать все на стадии проектирования или подготовки отчета по ОВД невозможно”, – объяснили в ПАЭУ.
Экологи подчеркнули, что, таким образом, этим выводом предоставляется возможность разработчикам Отчетов по ОВД выполнить еще четыре Отчета и затянуть процесс постройки скважины на несколько месяцев, а может и лет.
Они также раскритиковали требование ежемесячно предоставлять информацию об образуемых отходах на предприятии, их количественном и качественном составе, а также сведения о специализированной организации, которая обеспечивает их утилизацию. Ведь в Выводах за прошлые годы такая информация должна была предоставляться один раз в год.
Экологи подчеркнули, что в соответствии с требованиями Налогового кодекса Украины для уплаты экологического налога отчетным периодом является квартал. Согласно требованиям нормативных актов Госстата Украины, отчет об образовании и обращении с отходами согласно форме №1-отходы подается ежегодно. Не каждый день, неделю или месяц, а ежегодно.
“Возникает вопрос, для чего эта информация для Минприроды? – говорится в материале. – Кроме Вывода из ОВД, предприятия должны получить еще разрешение на выбросы для так называемых временных источников, поскольку срок бурения скважины составляет 5-6 месяцев, а срок действия разрешения для второй группы – семь лет.”
Экологи отметили, что процедура получения этого разрешения также достаточно продолжительна. Также необходимо получить разрешение на спецводопользование сроком на три года.
Напомним, Профессиональная ассоциация экологов Украины (ПАЭУ) раскритиковала Минприроды за нерассмотрение 7 предложений бизнеса к новому законопроекту "Об оценке воздействия на окружающую среду".
Как сообщала ЭкоПолитика ранее, в Украине из многочисленных инициатив власти по дерегуляции ведения бизнеса в сфере защиты окружающей среды, принятых во время военного положения, фактически работают только два – возможность продолжать действие или получать разрешительные документы на основе подачи декларации и мораторий на плановые проверки.
