Министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины не удосужилось обеспечить подготовку всех необходимых подзаконных актов к закону Украины "Об управлении отходами". Это помешало своевременно лицензироваться компаниям, занимающимся утилизацией опасных отходов, и создало теневой рынок этих услуг. Поэтому бизнес-предприятия и медицинские учреждения были лишены возможности легально утилизировать этот вид отходов.
К таким выводам пришли аналитики "СтопКора".
Кризис на рынке обработки опасных отходов повлекла за собой несвоевременная разработка Минприроды и Кабинетом Министров Украины правил и механизмов реформирования этого сегмента хозяйственной деятельности.
Поэтому с 9 января по 1 февраля 2024 года на рынке опасных отходов вообще не было ни одного субъекта. А по состоянию на 13 февраля только две из более 200 компаний получили лицензии. Поэтому, по мнению экспертов, с начала февраля 2024 г. на рынке утилизации опасных отходов наблюдается монополизация, вызванная мизерной долей предприятий, лицензированных по этому виду деятельности.
А монополизация, в свою очередь, привела к удорожанию услуг. Первым повысило их стоимость – с 26 грн/кг до 56 грн/кг – ООО "НПК "Укрэкопром", обслуживающее госпитали и медицинские учреждения, то есть их цены выросли вдвое по сравнению с началом этого года. Это стало почти непосильным финансовым бременем для этих учреждений , ведь они финансируются из бюджета и не имеют возможности оплатить такие дорогостоящие услуги по удалению отходов.
Для получения лицензии предприятием должностные лица Минприроды проводят проверку соответствия его материально-технической базы требованиям, которые на сегодня закреплены только в Технологических требованиях к осуществлению хозяйственной деятельности. Однако эти проверки осуществляются с нарушением процедур.
По состоянию на 13 мая 2024 г. в Реестре лицензиатов по управлению опасными отходами значится только 17 компаний.
Серьезную обеспокоенность у экспертов и игроков рынка вызывает также деятельность "разрекламированной" программы "ЭкоСистема". Она была задумана как национальная онлайн-платформа, содержащая всю актуальную информацию о состоянии окружающей среды. Но на практике эта программа усложняет возможность хозяйствующих субъектов внести свои данные должным образом из-за постоянных технических неполадок. Кроме того, она не способна справиться с объемом информации и данных, которые пытаются в нее внести.
Напомним, что о возможном кризисе на рынке обращения с опасными отходами, который возникнет из-за невозможности оформить лицензии, Ассоциация профессионалов окружающей среды (PAEW) предупреждала еще в конце прошлого года. Причиной такой ситуации стало то, что Кабинет Министров Украины принял постановление "Об утверждении "Лицензионных условий производства хозяйственной деятельности по управлению опасными отходами" на 5 месяцев позже, чем предполагалось. Таким образом у компаний из 6 месяцев, которые закон №2320-IX "О управление отходами" отводит на оформление новых документов, остался только один.
В январе Европейская бизнес ассоциация (ЕБА) также призвала правительство срочно принять меры для возобновления работы компаний в области управления опасными отходами, ведь с 9 января 2024 предыдущие лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по обращению с опасными отходами "утратили" свою силу.
В феврале эксперты Ассоциации профессионалов окружающей среды отмечали, что на рынке управления опасными отходами почти 1,5 месяца царит хаос, ведь вся отрасль оказалась в "тени".
Как сообщала ЭкоПолитика, по состоянию на конец марта этого года лишь 9 компаний в Украине получили лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по обращению с опасными отходами, 6 из которых имеют узко направленное действие или выданы для собственных нужд предприятий. Большинство украинских предприятий по переработке опасных отходов потеряли свои лицензии.
