Специалисты Государственной регуляторной службы (ГРС) провели внеплановую проверку должностных лиц Министерства защиты окружающей среды и природных ресурсов и выявили факты их вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов и искусственное создание препятствий для развития хозяйственной деятельности в сфере управления опасными отходами.
Эту информацию обнародовала Ассоциация специалистов окружающей среды, на основании обращений которой и проводилась проверка.
Представители ГРС рассмотрели в частности действия главного специалиста Министерства защиты окружающей среды и природных ресурсов Артема Семенова и начальника отдела контроля за соблюдением лицензионных условий Александра Чернышева.
И вот что они обнаружили:
- Должностные лица Минприроды не проводили регистрацию отдельных заявлений на осуществление проверки соответствия материально-технической базы соискателя лицензии в информационной системе управления отходами.
- Без исследования вопросов они устанавливали несоответствие материально-технической базы отдельных соискателей лицензии.
- Осуществляли одновременно одними и теми же уполномоченными должностными лицами Минприроды проверки различных соискателей лицензий по разному месту их производства.
- Нарушили требования составления актов по результатам проверок. В частности, акты составлялись не на бланке органа лицензирования, не в электронной форме, без использования информационной системы управления отходами, без наложения электронных подписей, а также редактировалась утвержденная форма акта.
- Должностные лица Минприроды принимали решения в отношении отдельных субъектов хозяйствования о соответствии их материально-технической базы Техническим требованиям к эксплуатации установок по сжиганию отходов и установкам по совместному сжиганию отходов, которые вступают в силу только с 05.09.2024 г., то есть пока еще не действуют.
- Требовали от отдельных соискателей лицензии предоставления документов, не предусмотренных законодательством.
- При принятии решения о соответствии материально-технической базы отдельных соискателей лицензии указывали в актах другой вид хозяйственной деятельности.
Напомним, что о возможном кризисе на рынке обращения с опасными отходами, который возникнет из-за невозможности оформить лицензии, Ассоциация профессионалов окружающей среды (PAEW) предупреждала еще в конце прошлого года. Причиной такой ситуации стало то, что Кабинет Министров Украины принял постановление "Об утверждении "Лицензионных условий производства хозяйственной деятельности по управлению опасными отходами" на 5 месяцев позже, чем предполагалось. Таким образом у компаний из 6 месяцев, которые закон №2320-IX "Об управлении отходами" отводит на оформление новых документов, остался только один.
В январе Европейская бизнес ассоциация (ЕБА) также призвала правительство срочно принять меры для возобновления работы компаний в области управления опасными отходами, ведь с 9 января 2024 г. предыдущие лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по обращению с опасными отходами "утратили" свою силу.
В феврале эксперты Ассоциации профессионалов окружающей среды отмечали, что на рынке управления опасными отходами почти 1,5 месяца царит хаос, ведь вся отрасль оказалась в "тени".
Как ЭкоПолитика сообщала ранее, по состоянию на конец марта этого года лишь 9 компаний в Украине получили лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по обращению с опасными отходами, 6 из которых имеют узко направленное действие или выданы для собственных нужд предприятий. Большинство украинских предприятий по переработке опасных отходов потеряли свои лицензии.
