Правда, окончательная структура нового ведомства, распределение полномочий и количество заместителей пока остаются открытыми вопросами. Неизвестно также, получит ли экологическое направление полноценное политическое представительство или вновь растворится между инвестициями, промышленностью, приватизацией и прочими "более важными" государственными делами.
Именно поэтому редакция ЭкоПолитики решила провести небольшой кадровый эксперимент и посмотреть, кто из украинских специалистов теоретически мог бы отвечать за экологический блок в команде нового министра.
Это не инсайдерский список и не попытка угадать фамилии будущих должностных лиц. Это перечень экспертов, управленцев и представителей общественной и бизнес-среды, которых стоило бы, по крайней мере, рассматривать, если бы заместителей министра выбирали по профессиональному опыту, знанию отрасли и способности отвечать за конкретную сферу.
Андрей Андрусевич: экологическое право и вступление в ЕС
Эксперт по международному экологическому праву и старший аналитик Ресурсно-аналитического центра "Общество и окружающая среда". Специалист работает с правом ЕС, международными конвенциями и экологическими правами граждан.
В его зону ответственности могли бы входить европейская интеграция, переговорный раздел 27 "Окружающая среда и изменение климата", международные конвенции, доступ граждан к экологической информации и участие общественности в принятии решений.
Преимущество Андрусевича — глубокие знания права и европейских процедур. Возможный недостаток — отсутствие значительного опыта работы в государственных органах власти.
Владислав Антипов: промышленная экология и модернизация предприятий
Владислав Антипов — специалист по промышленной экологии и ресурсосбережению, основатель Центра экологии и развития новых технологий (ЦЕРН). Многие годы он работает с вопросами промышленной модернизации, изменения климата и экологического регулирования бизнеса.
Его логичным портфелем могла бы стать реформа промышленного загрязнения, интегрированные экологические разрешения, наилучшие доступные технологии и методы управления, экологический контроль предприятий и финансовые механизмы модернизации.
Это одно из самых сложных направлений для нового ведомства. Здесь необходим человек, который понимает технологические процессы и реальную экономику предприятий.
Светлана Берзина: "зеленая экономика", стандартизация и устойчивые закупки
Светлана Берзина возглавляет общественную организацию "Живая планета" и работает с вопросами "зеленой" и циркулярной экономики, экологической стандартизации, устойчивых закупок, управления отходами и адаптации законодательства к требованиям ЕС.
В новом министерстве Берзина могла бы отвечать за инструменты "зеленой" трансформации экономики — от экологических стандартов и критериев закупок до продвижения ресурсоэффективного производства и устойчивого строительства.
Александр Краснолуцкий: природные ресурсы и государственное управление
Этот чиновник сейчас работает заместителем министра экономики, окружающей среды и сельского хозяйства. Ранее он занимал руководящие посты в Минприроды, Госгеокадастре, Госкомземе и Государственной регуляторной службе.
Його очевидное преимущество — профильное образование, значительный опыт государственной службы, понимание внутренней механики работы центральных органов исполнительной власти. Краснолуцкий мог бы отвечать за земельные и природные ресурсы, заповедное дело, недропользование либо институциональную координацию экологического блока.
Александр Лимарь: отходы и расширенная ответственность производителя
Этот специалист много лет работает в сфере управления отходами, переработки и расширенной ответственности производителя. Имеет опыт работы в профильных ассоциациях и организациях рынка.
Его возможное направление — реформа управления отходами, создание системы расширенной ответственности производителя, развитие перерабатывающей инфраструктуры и внедрение европейских правил по упаковке.
Это сфера, в которой Украина годами принимает рамочные документы, создает рабочие группы и обсуждает концепции, однако большинство отходов продолжает поступать на полигоны. Специалист с практическим опытом работы на рынке мог бы помочь перейти от законодательных деклараций к созданию функциональных систем сбора и переработки.
Алексей Рябчин: климатическая политика и международные переговоры
Этот эксперт уже работал заместителем министра энергетики и защиты окружающей среды и представлял Украину в международных климатических процессах.
Его возможная зона ответственности — климатическая политика, система торговли выбросами, национально определенный вклад Украины, CBAM, международные переговоры и привлечение финансирования для декарбонизации.
Преимущество Рябчина — сочетание экспертного, политического и чиновничьего опыта.
Ольга Семкив: промышленные выбросы и корпоративная экологическая ответственность
Ольга Семкив более 15 лет работает в сфере охраны окружающей среды. Ее опыт связан с крупными промышленными компаниями, сокращением выбросов, декарбонизацией, стратегическим экологическим планированием и коммуникацией с громадами.
Эксперт могла бы отвечать за промышленную трансформацию, интегрированные разрешения, декарбонизацию крупных предприятий и диалог с громадами в промышленных регионах.
Петр Тестов: леса, биоразнообразие и природно-заповедный фонд
Эколог и аналитик Украинской природоохранной группы с многолетним опытом, в том числе в Минокружсреды. Он специализируется на лесной политике, сохранении биоразнообразия, природно-заповедном фонде, Изумрудной сети и охране старовозрастных лесов.
Его возможный портфель — биоразнообразие, леса, заповедное дело и выполнение природоохранных требований ЕС.
Татьяна Тимочко: государственная экологическая политика и работа с общественностью
Она много лет возглавляет Всеукраинскую экологическую лигу и является одной из самых известных представительниц украинского природоохранного движения. Принимала участие в разработке стратегических документов, работала с международными организациями и хорошо знает внутреннюю кухню экологической политики.
Потенциальными направлениями Тимочко могли бы стать: координация государственной экологической политики, взаимодействие с общественными организациями, экологическое образование и подготовка стратегических документов.
Людмила Цыганок: экологические реформы и диалог с бизнесом
Людмила Цыганок является президентом Ассоциации профессионалов окружающей среды (PAEW), генеральным директором Офиса устойчивых решений, основателем ESG Liga PAEW. Работает с вопросами промышленного загрязнения, экологического налога, водных ресурсов, оценки воздействия на окружающую среду, CBAM и корпоративной устойчивости.
В министерстве она могла бы отвечать за реформирование экологического регулирования бизнеса, разрешительную систему, экологический налог и практическое внедрение европейских требований на предприятиях.
Сильная сторона эксперта — понимание ежедневных проблем специалистов, которым необходимо выполнять экологические требования не в государственных презентациях, а на реальных предприятиях.
Представленные кандидатуры очень разные. Среди них есть общественные деятели, юристы, бывшие чиновники, представители промышленности, консультанты и экологи.
Разумеется, никаких утвержденных кандидатур на данный момент нет. Все названные фамилии — лишь предположения редакции, которые основаны на профессиональном опыте, публичной деятельности и сферах компетенции украинских экспертов. Но сам принцип такого обсуждения важен.
После всех реорганизаций, ликвидаций и присоединений украинская экологическая сфера нуждается не в очередном менеджере, который пообещает "сбалансировать экологию и экономику". Она нуждается в людях, способных отстаивать экологические интересы даже тогда, когда это неудобно для экономического блока, крупного бизнеса или самого правительства. Иначе новая трансформация министерства будет отличаться от предыдущей только фамилией на табличке.
