У Європейському парламенті 15 вересня ухвалили низку рішень, які зроблять механізм прикордонного вуглецевого коригування (СВАМ) суворішим, водночас забезпечуючи підтримкою європейських експортерів і споживачів. Список товарів, на які поширюється дія механізму, стане значно ширшим, а лазівки, які давали змогу змінити виріб, щоб уникнути вуглецевого мита, вужчими.
Як повідомили в Європарламенті, за це рішення проголосували 464 депутати, проти — 50, а утрималися — 159.
Розширення списку товарів
Раніше Єврокомісія вже пропонувала розширити сферу застосування СВАМ на продукцію нижчого рівня — ту, яка виготовляється з використанням вже "оподаткованих" матеріалів. Ідеться про чималий перелік готових виробів, передусім зі сталі й алюмінію. Зокрема це дроти, пружини, кріплення, предмети домашнього вжитку.
Європарламент не лише підтримав цю пропозицію, а й розширив перелік додаткових товарів і продукції.
Однак у рішенні присутній важливий виняток — для електроенергії, яку виробляють країни поза ЄС. СВАМ для неї не застосовується, якщо така енергія використовується в Євросоюзі для підтримки стабільності мережі.
Менше шансів для обходу правил
Тепер буде складніше уникнути вуглецевого мита через зміни до певного товару. Європарламент знизив поріг, за яким модифікація вже вважається спробою обійти СВАМ. Проте це не стосується звичайних бізнесових рішень задля зниження витрат компанії.
Якщо буде встановлено факт маніпуляції, Європарламент хоче надати ЄК можливість застосовувати базові значення країни походження замість фактичних.
Раніше Єврокомісія пропонувала створити своєрідний запобіжник у випадку ринкової кризи — виводити з-під дії СВАМ певні товари. Однак парламент ЄС ці зміни не підтримав. Натомість пропонується додати механізм тимчасового перенаправлення доходів CBAM від відповідних товарів до постраждалих секторів.
Менш розвинені країни матимуть змогу подавати спрощену звітність.
Опцію врахування вуглецевих кредитів у цьому пакеті рішень відхилили. Очікується, що її розглядатимуть у межах оновлення системи торгівлі викидами EU ETS.
Фонд для захисту євроекспортерів
Для захисту європейських виробників на експортних ринках Європарламент пропонує використовувати тимчасовий фонд декарбонізації (TDF). Це рішення підтримали 433 євродепутати, 97 проголосували проти, а 146 — утрималися.
У версії парламенту ЄС Фонд почне працювати раніше — із 2027 року замість 2028-го, як пропонували в Єврокомісії. Підтримку бізнесу надаватимуть до 2029 р.
Окремо на підтримку фонду зможуть розраховувати виробники та споживачі добрив, які стикаються з додатковими вуглецевими витратами. Такі зміни ухвалили через величезну роль добрив у продовольчій безпеці Союзу.
"Цей компроміс робить CBAM сильнішим, справедливішим і стійкішим. Ми усунули важливі лазівки, посилили правоохоронні заходи проти обходу та розширили сферу застосування механізму там, де це найбільш важливо. Це збалансований пакет, який захищає європейську промисловість під час її декарбонізації, водночас захищаючи екологічну цілісність механізму", — наголосив європарламентар Мохаммед Шахім.
ЕкоПолітика раніше повідомляла, що для українських виробників СВАМ став важким фінансовим ударом. У Євросоюзі спиралися на розрахунки, за якими механізм має вплив на українську економіку лише на рівні 0,01% до 2030-го, проте фактичні цифри вийшли значно вищими. У Мінекономіки заявляли про дискусії з владою ЄС для відтермінування СВАМ, однак після травня цього року інформації про результати таких перемовин невідомі.
Водночас із боку бізнесу лунали заяви про необхідність фінансової підтримки декарбонізації. Європейські виробники у межах своєї системи торгівлі викидами отримували мільярди євро на екологічну модернізацію. А от український бізнес такої підтримки не має, особливо під час повномасштабної війни.
