В Европейском парламенте 15 сентября приняли ряд решений, которые сделают механизм пограничной углеродной корректировки (СВАМ) более строгим, одновременно обеспечивая поддержку европейским экспортерам и потребителям. Список товаров, на которые распространяется действие механизма, станет значительно шире, а лазейки, позволяющие изменить изделие, чтобы избежать углеродного сбора, уменьшились.
Как сообщили в Европарламенте, за это решение проголосовали 464 депутата, против — 50, а воздержались — 159.
Расширение списка товаров
Ранее Еврокомиссия уже предлагала расширить сферу применения СВАМ на продукцию более низкого уровня — ту, которая изготавливается с использованием уже "обложенных налогом" материалов. Речь идет о внушительном перечне готовых изделий, прежде всего — из стали и алюминия. В частности, это проволока, пружины, крепеж, предметы домашнего обихода.
Европарламент не только поддержал это предложение, но и расширил перечень дополнительных товаров и продукции.
Однако в решении есть важное исключение — для электроэнергии, которую производят страны вне ЕС. СВАМ для нее не применяется, если такая энергия используется в Евросоюзе для поддержки стабильности сети.
Меньше шансов для обхода правил
Теперь будет сложнее избежать углеродного сбора через изменения определенного товара. Европарламент понизил порог, при котором модификация уже считается попыткой обойти СВАМ. Однако это не касается обычных бизнес-решений для снижения затрат компании.
Если будет установлен факт манипуляции, Европарламент хочет дать ЕК право применять базовые значения страны происхождения вместо фактических.
Ранее Еврокомиссия предлагала создать своеобразный предохранитель на случай рыночного кризиса — исключать из-под действия CBAM определенные товары. Однако парламент ЕС не поддержал эти изменения. Вместо этого предлагается добавить механизм временного перенаправления доходов CBAM от соответствующих товаров в пострадавшие секторы.
Менее развитые страны получат возможность подавать упрощенную отчетность.
Опцию учета углеродных кредитов в этом пакете решений отклонили. Ожидается, что ее рассмотрят в рамках обновления системы торговли выбросами EU ETS.
Фонд для защиты евроэкспортеров
Для защиты европейских производителей на экспортных рынках Европарламент предлагает использовать временный фонд декарбонизации (TDF). Это решение поддержали 433 евродепутата, 97 проголосовали против, а 146 — воздержались.
В версии парламента ЕС Фонд начнет работать раньше — с 2027 года вместо 2028-го, как предлагала Еврокомиссия. Поддержка бизнеса будет оказываться до 2029 г.
Отдельно на поддержку фонда смогут рассчитывать производители и потребители удобрений, которые сталкиваются с дополнительными углеродными расходами. Такие изменения приняли из-за огромной роли удобрений в продовольственной безопасности Союза.
"Этот компромисс делает CBAM сильнее, справедливее и устойчивее. Мы устранили важные лазейки, усилили правоохранительные меры против обхода и расширили сферу применения механизма там, где это наиболее важно. Это сбалансированный пакет, который защищает европейскую промышленность во время ее декарбонизации, одновременно защищая экологическую целостность механизма", — подчеркнул европарламентарий Мохаммед Шахим.
ЭкоПолитика ранее сообщала, что для украинских производителей CBAM стал тяжелым финансовым ударом. В ЕС опирались на расчеты, по которым механизм должен влиять на украинскую экономику лишь на уровне 0,01% до 2030 года, однако фактические цифры оказались значительно выше. В Минэкономики заявляли о дискуссиях с властями ЕС для отсрочки CBAM, но после мая этого года информации о результатах таких переговоров неизвестно.
В то же время со стороны бизнеса звучали заявления о необходимости финансовой поддержки декарбонизации. Европейские производители в рамках своей системы торговли выбросами получали миллиарды евро на экологическую модернизацию. А вот украинский бизнес такой поддержки не имеет, особенно во время полномасштабной войны.
