Выводы министра экономики Алексея Соболева после встречи с представителями бизнеса:
"Несовершенное законодательство и отсутствие контроля. Принятый рамочный закон "Об управлении отходами" не заработал в полную силу…"
Почему закон не работает
Закон не заработал в полную силу, потому что еще не приняты все подзаконные акты – для тех, кто не читал Закон. И я считаю, что это делается для того, чтобы переложить вину на предшественников.
Судя по присутствию бизнеса на встрече, вскоре возможно объявление программы:
"Построим 100 мусоросжигательных заводов к 2130 году!"
Текущие трудности:
- Отсутствие инвестиций и эффективной экономической модели;
- Отсутствие точных данных.
Что необходимо
Нам нужен четкий совместный план действий – с гражданским сектором, бизнесом, народными депутатами, где каждый видит свою вовлеченность и часть работы.
Реальность: политическая система, которая не меняется.
К сожалению, мы стали заложниками украинской политической системы, которая за 35 лет практически не изменилась.
Сценарий один и тот же:
новый министр → встречи с общественностью и бизнесом → большие обещания → громкие выводы → и ничего.
За последние 6 лет этот сценарий повторяется в четвертый раз. И я уверен – ничего не изменится и сейчас.
Потому что когда нет плана, нет стратегии, которая бы реализовывалась, – нечего ожидать.
Слабость участников процесса
Общественность слаба и невлиятельна – и мы должны это признать.
Бизнесу – все равно, лишь бы их не трогали. Для них выживание в незаконном и неправовом поле, которое создала наша власть, приоритетнее, чем участие в улучшении общества.
Общественность – не готова к объединению. Бизнес – тем более.
Лидера, который смог бы разорвать этот порочный круг, – тоже нет.
Для чиновников и депутатов такое положение – это уютная среда, в которой они чувствуют себя в безопасности и безответственности.
Масштабы проблемы
Ежегодно в стране образуется более 8 млн тонн бытовых отходов,
большинство из которых попадает на переполненные полигоны советского образца
и тысячи стихийных свалок.
Ключевые препятствия, которые годами тормозят реформу
Отсутствие инвестиций и эффективной экономической модели.
Крупные инфраструктурные проекты, такие как мусороперерабатывающие заводы, требуют миллиардных инвестиций, которые в основном может предоставить иностранный бизнес.
Однако инвесторы не придут, пока не будут ясные правила игры, прозрачные тарифы и гарантии возврата вложенных средств.
Несовершенное законодательство и отсутствие контроля.
Принятый рамочный закон "Об управлении отходами" не заработал в полную силу, поскольку до сих пор не приняты все необходимые подзаконные акты и не усилена ответственность за нарушения. Отсутствие эффективного контроля порождает рынок фиктивных услуг и незаконное засорение территорий.
Недостаток точных данных.
Сейчас мы решаем проблему, точно не зная ее масштабов. Отсутствие эффективного учета количества отходов и реального состояния полигонов делает любое планирование неэффективным.
Таким образом, пришли к выводу, что нам нужен четкий совместный план действий – с общественным сектором, бизнесом, народными депутатами, где каждый видит свою вовлеченность и часть работы.
