ЗУ "Об управлении отходами" вступил в действие в июле 2023 года. Казалось бы, все уже должны к 2024 году работать по новым правилам… Но по факту мало что изменилось.
Причин много: нет ответственности за невыполнение (не внесены изменения в Административный, Уголовный, Налоговый Кодексы), нет всей подзаконки от профильных министерств, люди на местах часто не имеют ни понимания, что нужно делать, ни соответствующих знаний или ресурсов, да и, в конце концов, война значительно усложняет организацию новой системы.
Но главное нет драйвера процесса. Кто бы продвигал всю реформу на постоянной основе: разъяснял, убеждал, умел слышать разные стороны и учитывать разные взгляды и предложения.
На самом деле, когда мы начали работать с громадами, я очень многое переосмыслила относительно реформы, особенно в части реализации ее на местах. Нет ресурса – нет реформы. Это если коротко. А ресурс он как человеческий, так и финансовый.
Вы знали, что законодательство об отходах в экологической сфере одно из самых сложных?
По сути, отходы затрагивают все сферы жизнедеятельности и бизнесов: здесь и ЖКХ, и ритейл, производители и импортеры почти любой продукции (упаковка), электроника, добывающая промышленность и т.д. Чтобы полностью запустить реформу, необходимо принять еще как минимум законов 6.
Ибо принятый закон не может быть неизменной аксиомой, особенно когда это новое, далеко не простое законодательство. Его необходимо корректировать и изменять в соответствии с практическими кейсами и возникающими проблемами. Закон нужно дорабатывать.
Вот возьмем Национальный план управления отходами. Его до сих пор нет. А как тогда пишутся региональные и местные планы управления отходами? На основании чего размещается действующие объекты обработки отходов (а это и полигоны, и сортировочные станции, и новые МБТ заводы) у громад нет этих документов?
Но города и села не могут ждать планов, им каждый день нужно вывезти мусор из-под домов людей и куда-то его отправить… точнее захоронить при отсутствии альтернатив. А то, что большинство из тех мусорных свалок по новым правилам эксплуатации полигонов (которых, кстати, тоже до сих пор нет) придется вообще закрывать.
У меня нет решений или возможности влиять сейчас на эти решения. Поэтому этот пост больше рефлексии за 2 года о состоянии развития реформы управления отходами, в реализацию которой я вложила много сил и энергии и очень было бы досадно, если на практике ничего не заработает.
