Экокомитет рекомендовал принять законопроекты с коррупционными рисками и огромными недостатками Слово и дело

Экокомитет рекомендовал принять законопроекты с коррупционными рисками и огромными недостатками

Елена Яценьо

При этом комитет не поддержал проекта, который не содержит негативных норм

Комитет Верховной Рады Украины по вопросам экологической политики и природопользования поддержал проекты законов, которые содержат коррупционные риски и значительные недостатки.

Такие результаты заседания экокомитета, которое состоялось 25 ноября.

Среди вопросов, вынесенных на рассмотрение, был и законопроект № 5766 о внесении изменений в ЗУ "Об оценке воздействия на окружающую среду" относительно совершенствования процедуры оценки воздействия на окружающую среду. Несмотря на то, что проект содержит значительные коррупционные составляющие, нардепы рекомендовали Верховной Раде принять законопроект и предварительно обсудили изъятие определенных норм ко второму чтению.

Законопроект содержит такие негативные нормы:

  • внедрение обязательного механизма предварительного рассмотрения отчета по ОВД на этапе его подачи предприятием. Это увеличит срок процедуры ОВД на 30 дней, содержит коррупционные риски и такой подход не соответствует Евродирективе;
  • по результатам предварительного рассмотрения нужно будет получить дополнительную информацию от органов власти к отчетам из ОВД, что увеличит еще на 30 дней срок процедуры;
  • внедрение возможности Минприроды/Департаментами экологии ОГА отказать в выдаче заключения по ОВД из широкого перечня оснований, а это не предусмотрено Евродирективой;
  • предусмотрено право Минприроды/Департамента экологии ОГА предоставить Вывод из ОВД о недопустимости осуществления планируемой деятельности, что несовместимо с положениями Евродирективы. Ведь допустимость/недопустимость о проведении такой деятельности принимается решением с учетом вывода из ОВД.

При этом проект закона № 5766-1 о внесении изменений в ЗУ "Об оценке воздействия на окружающую среду" относительно совершенствования процедуры оценки воздействия на окружающую среду, который не содержит негативных норм и рисков, комитет рекомендовал парламенту отклонить.

Кроме того, по результатам заседания было принято решение рекомендовать Комитету по вопросам правоохранительной деятельности поддержать законопроект № 6148 о внесении изменений в УК Украины относительно усиления ответственности за уголовные правонарушения против окружающей среды. Однако этот документ содержит ряд существенных недостатков, а именно:

  • предложено больше оснований для привлечения к уголовной ответственности, часть из которых нуждается в конкретизации. Например, приведен слишком широкий и неконкретный перечень "тяжких последствий", под которые может попасть обычная деятельность субъектов хозяйствования;
  • чрезмерное увеличение наказания по ряду нарушений, что не способствует достижению цели возмещения ущерба окружающей среде;
  • предложено криминализировать ряд обычных гражданско-правовых отношений (уже предусмотрено и урегулировано Гражданским кодексом).

Рассмотрев письмо Счетной палаты о Отчет эффективности использования средств Госэкоинспекция, комитет решил взять его во внимание и отправить в Госэкоинспекции и Миндовкилля запрос по выполнению и учета замечаний отчета.

Также было решено обратиться к финкомитету с просьбой предоставить выводы и затем продолжить рассмотрение законопроектов по экологическому страхованию: № 6018 (содержит ряд негативных норм и несет значительные риски), № 6018-1 (содержит ряд негативных норм) и № 6018-2 (не даст возможности эффективно урегулировать вопрос надлежащей ликвидации последствий вреда окружающей среде).

Как сообщала ЭкоПолитика, в Европейской бизнес-ассоциации рассказали, что принятие законопроектов № 5766 и 5766-1 в текущих редакциях может привести к затягиванию процедур оценки воздействия на окружающую среду до трех лет.

Читайте также
Появилась повестка экологического комитета Верховной Рады: что рассмотрят 1 декабря
Появилась повестка экологического комитета Верховной Рады: что рассмотрят 1 декабря

На повестке — письмо EBA по законопроекту об ограничении оборота пластиковых пакетов в Украине

Экологическая повестка дня Верховной Рады: законы о чистом воздухе, новых лесах и возрождении Чернобыля
Экологическая повестка дня Верховной Рады: законы о чистом воздухе, новых лесах и возрождении Чернобыля

На этой неделе парламентарии рассмотрят немало законопроектов, касающихся защиты окружающей среды

Улучшит ли состояние окружающей среды многократное повышение налога на отходы? Анализируем очередной законопроект
Улучшит ли состояние окружающей среды многократное повышение налога на отходы? Анализируем очередной законопроект

Авторы законопроекту о налогообложении отходов предлагают в несколько раз повысить налоги на размещение отходов на свалках, чтобы простимулировать промышленную переработку этих отходов

Законопроект "Об охране атмосферного воздуха" отводит на уменьшение выбросов 7 лет
Законопроект "Об охране атмосферного воздуха" отводит на уменьшение выбросов 7 лет

Изменения, внесенные в законопроект "Об охране атмосферного воздуха" увеличивают обязанности предпринимателей и уменьшают сроки на выполнение