Подобные диалоги очень важны для формирования доверия к лесной отрасли со стороны европейского сообщества, особенно сейчас – на пути вступления страны в ЕС. Благодаря выводам, которые делают представители ЕС в Украине, коллеги и потенциальные партнеры из других стран уверяются в нашей открытости и добросовестности, от чего напрямую зависит скорость вступления нашей страны в Европейский Союз.

В ходе встречи коллег из Европейского Союза в первую очередь интересовали вопросы, связанные с:

  • распределением функций хозяйствования и контроля в лесной отрасли;
  • изменением в системе начисления налогов в связи с созданием единого субъекта хозяйствования;
  • особенностями уплаты налога на прибыль предприятиями отрасли;
  • внедрением электронного лесорубного билета;
  • расчетом обоснованных норм заготовки древесины по каждому лесопользователю;
  • перспективами внедрения технологий дистанционного зондирования земли, в частности, LIDAR;
  • вызовами, что связанны с внедрением электронного сертификата о происхождении пиломатериалов и экспорта продукции на основе него.

От Евросоюза в совещании приняли участие менеджер по вопросам торговли Никола Сибона и менеджер по вопросам земли, сельского хозяйства, лесоводства и продовольственной безопасности Кристиан Хелл.

В ходе своего доклада отметил, что для улучшения институциональной структуры лесного хозяйства Украины и с целью распределения функции на национальном уровне была утверждена Государственная стратегия управления лесами Украины до 2035 года. Вместе со Стратегией утвержден также операционный план ее реализации.

В целях разрешения конфликта распределения функций управления в лесной отрасли начался процесс разделения хозяйствующих и контролирующих функций, о котором многие годы говорили международные партнеры Украины.

В результате реформы были созданы межрегиональные управления Гослесагенства и единственное государственное предприятие "Леса Украины", которое подчиняется Гослесагентству и объединяет 150 лесных филиалов.

Гослесагентство отвечает за введение политики в сфере лесного и охотничьего хозяйства и осуществляет надзор за соблюдением нормативно-правовых актов всеми лесопользователями. Соответственно, хозяйствующую функцию осуществляет ГП "Леса Украины".

В дальнейшем ГП "Леса Украины" будет преобразовано в акционерное общество, 100% акций которого будет принадлежать государству. Соответствующий законопроект разработан и сейчас рассматривается Кабинетом Министров Украины.

Прошел год. Централизация и разделение функций позволили качественно улучшить эффективность управления.

Произошло усиление функции территориальных органов Гослесагентства с точки зрения обеспечения контроля.

На сегодняшний день они не связаны производственными задачами, обеспечением выполнения плановых показателей и получением финансовых результатов. Это позволило акцентировать внимание на соблюдении лесопользователями всех форм собственности нормативно-правовых актов в сфере лесного и охотничьего хозяйства.

Такие функции терорганов подкрепляем соответствующими законодательными актами.

Рассказал о шагах, предпринятых на пути к максимальной открытости и прозрачности существующих в лесной области процессов, направленных на повышение уровня доверия как среди национальных и международных партнеров, так и общества.

В ноябре 2021 года Верховная Рада приняла в первом чтении Закон Украины "О рынке древесины", направленный на регулирование функционирования рынка древесины, включая экспорт необработанной древесины.

Не дожидаясь его принятия, Государственное агентство лесных ресурсов Украины ввело некоторые критерии применения инструментов открытого рынка. В результате – почти 100% древесины продается через электронные аукционы в соответствии с требованиями законодательства Украины и во избежание возможной коррупции.

Представил результаты работы Гослесагентства в направлении максимальной открытости и прозрачности отрасли:

  • Административные онлайн-услуги (выдача лесорубного билета, сертификата происхождения древесины);
  • Внедрение передовых ГИС-технологий, направленных на диджитализацию процессов управления лесами и выделение лесных участков;
  • разработку автоматизированной информационной системы "Пожары" для мониторинга и раннего выявления лесных пожаров и автоматизированной информационной системы "Охотник";
  • Внедрение специального онлайн-инструмента "ДроваЕ", значительно упростившего доступ населения к процедуре покупки дров.

Кроме того, проинформировал о процессах по усовершенствованию внедренных онлайн-инструментов для проверки и верификации законности заготовленной древесины и проведения онлайн-проверки законности перевозки древесины. В частности, о внедрении электроного контроля за движением всей техники, работающей в лесу, и многое другое.

Так что, несмотря на войну и ее последствия, лесная отрасль Украины продолжает выполнять свои обязательства перед национальной экономикой и обществом. Многие проекты в процессе реализации. Но положительные результаты реформирования отрасли безоговорочный факт.

Верим, что по результатам этой встречи членство Украины в Европейском Союзе стало на шаг ближе.