В Евросоюзе продолжается пересмотр отдельных климатических законодательных актов, чтобы смягчить влияние энергетического кризиса на экономику. Недавно стало известно, каким образом в ЕС планируют увеличить количество бесплатных квот по системе торговли выбросами ETS, упростить основной документ против обезлесения и предоставить фермерам доступ к все более дорогим удобрениям.
ЭкоПолитика подготовила обзор основных законодательных изменений, которые обсуждаются в ЕС.
Хитрость для увеличения бесплатных квот по EU ETS
В европейской системе торговли выбросами загрязнителям доступен определенный лимит выбросов CO₂, за который не приходится платить. Этот объем рассчитывается на основе 10% лучших показателей в соответствующем секторе.
Однако в Еврокомиссии нашли лазейку, чтобы увеличить количество таких квот, и она достаточно неочевидна. Ранее в расчет брались только прямые выбросы, но в новом проекте документа решили учитывать также и непрямые, в частности – от производства потребленной предприятием энергии.
Для этого еврокомиссары использовали абстрактность формулировки в профильной директиве, ведь она не устанавливает строгих ограничений на учет только прямых выбросов.
Фактически это позволит завысить общий объем загрязнения, разрешенный для отдельных экономических отраслей.
Подобная легальная манипуляция стала реакцией Еврокомиссии на все больший прессинг со стороны ряда стран-членов ЕС, которые требуют коренного пересмотра EU ETS из-за энергетического кризиса.
Изменения в сфере воздействия лесного регламента
В ЕС пересматривают Регламент по вырубке лесов (EUDR), апеллируя к снижению административной и финансовой нагрузки на бизнес.
В целом регламент направлен на предотвращение продажи в Евросоюзе продукции, для производства которой были вырублены леса. Однако в рамках упрощения из сферы действия документа планируют исключить ряд отраслей. В частности, Еврокомиссия предлагает вывести из-под ограничений производство кожи и восстановленные шины.
Вместо этого к закону могут добавить другую продукцию. Эти изменения могут коснуться растворимого кофе и некоторых производных пальмового масла, таких как мыло.
Проект изменений ожидает четыре недели общественных обсуждений. В Еврокомиссии планируют, что изменения вступят в силу до конца 2026 года.
Снижение климатического давления на удобрения
Как и энергия, в ЕС во второй раз за четыре года стремительно дорожают удобрения. Еврокомиссия подготовила план действий, который должен помочь фермерам и производителям удобрений, одновременно несколько изменяя климатические правила. В целом Евросоюз планирует признать удобрения стратегическим товаром.
Продление действия бесплатных квот. Согласно действующим правилам, бесплатные лицензии на загрязнение для производителей удобрений должны были постепенно отменяться до 2034 года. Параллельно должно было расти и "углеродное пошлина" по механизму пограничной углеродной корректировки (CBAM) для импортеров этой продукции.
Согласно плану действий ЕС, бесплатные квоты для удобрений будут продлены и после 2034 года. Таким образом, производители ЕС еще долго будут избавлены от необходимости платить полную сумму за выбросы CO₂.
Прямая поддержка фермеров. С 2027 года часть средств, которые Евросоюз получает благодаря ETS, будут направлять непосредственно фермерам. Однако существуют условия – использование биологических удобрений или низкоуглеродных удобрений, а также инвестиции в эффективные методы использования питательных веществ.
Законодательное определение. Биологические и низкоуглеродные удобрения предлагают определить в законодательстве Евросоюза. В будущем законе о биотехнологиях их хотя бы частичное использование в каждом пакете удобрений может стать обязательным. Дополнительные изменения позволят заменять минеральные удобрения азотом, полученным из остатков производства биогаза.
ЭкоПолитика ранее готовила подробный обзор внутренней борьбы в ЕС, которая ведется вокруг системы торговли выбросами.
