У п’ятницю, 25 вересня, президент України Володимир Зеленський підписав Закон № 4961-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення функціонування індустріальних парків", який скасовує обов’язкову оцінку впливу на довкілля (ОВД) для облаштування цих об’єктів.
Інформація про це з’явилася у картці документа на сайті Верховної Ради.
Автори закону пояснювали необхідність змін зняттям адміністративних бар'єрів і спрощенням умов для бізнесу (дерегуляцією).
Фахівці ГО "Екоклуб" проаналізували документ і констатували, що разом з адміністративними бар’єрами депутати прибрали критично важливий екологічний запобіжник.
Що зміниться в оцінці впливу на довкілля
Новий закон вилучає "облаштування індустріальних парків" із переліку видів планованої діяльності, які підлягають процедурі ОВД. При цьому ОВД для конкретного підприємства всередині парку може залишатися необхідною, якщо його діяльність належить до видів, визначених ст. 3 Закону "Про оцінку впливу на довкілля".
"І це дуже важливий нюанс. Адже окремі оцінки конкретних підприємств не замінюють оцінки всієї території. Індустріальний парк може об’єднувати десятки виробництв, склади, дороги, енергетичні об’єкти, системи водопостачання й водовідведення. Кожен із них може мати окремий вплив. Але для людей, які живуть поруч, це буде одна промислова територія із сукупним навантаженням на повітря, воду, ґрунти, транспортну систему й рівень шуму", — пояснює експерт із суспільно-політичних питань ГО "Екоклуб" Юрій Задорожній.
Чому це рішення небезпечне для довкілля
Фахівці ГО "Екоклуб" виділили такі чинники ризику:
-
Індустріальний парк — це десятки підприємств, від переробки відходів до енергетики на одній території. Їхній надмірний накопичувальний (кумулятивний) вплив на повітря, воду та здоров’я місцевих жителів не оцінюватиметься перед ухваленням рішення про провадження діяльності.
-
Громадськість втратила законний механізм дізнатися про ризики та вплинути на рішення до того, як почнеться реалізація господарської діяльності. Розв'язувати можливі екологічні проблеми доведеться вже постфактум, що значно складніше й дорожче.
-
Єврокомісія у звіті щодо України за 2025 рік чітко наголосила: ми маємо уникати загальних винятків із процедур ОВД для цілих категорій проєктів і стратегічної екологічної оцінки (СЕО).
"Інакше кажучи, ухвалений законопроєкт суперечить Директиві ЄС про ОВД і рекомендаціям Європейської комісії, що ускладнює шлях України до Європейського Союзу, де принципи безпеки довкілля та людей є першочерговими", — говорить Юрій Задорожній.
Два тижні тому ЕкоПолітика повідомляла, що громадські організації закликали президента накласти вето на законопроєкт № 12117 про індустріальні парки. А на початку червня в Україні спростили процедуру ОВД для бізнесів у прифронтових громадах.
Також ми розповідали про випадки, коли бізнеси ігнорують цю процедуру. Так, на Волині деревообробне підприємство "Вудленд" роками працювало без висновку з ОВД, а у нацпарку "Подільські Товтри" на Хмельниччині компанія ТОВ "Еко Вінд Товтри", не маючи цього документа, вже почала споруджувати вітрову електростанцію.
