В пятницу, 25 сентября, президент Украины Владимир Зеленский подписал Закон № 4961-IX "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования функционирования индустриальных парков", который отменяет обязательную оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) для обустройства этих объектов.
Информация об этом появилась в карточке документа на сайте Верховной Рады.
Авторы закона объясняли необходимость изменений снятием административных барьеров и упрощением условий для бизнеса (дерегуляцией).
Эксперты ОО "Экоклуб" проанализировали документ и констатировали, что вместе с административными барьерами депутаты убрали критически важный экологический предохранитель.
Что изменится в оценке воздействия на окружающую среду
Новый закон исключает "обустройство индустриальных парков" из перечня видов планируемой деятельности, которые подлежат процедуре ОВОС. При этом ОВОС для конкретного предприятия внутри парка может оставаться необходимой, если его деятельность относится к видам, определенным ст. 3 Закона "Об оценке воздействия на окружающую среду".
"И это очень важный нюанс. Ведь отдельные оценки конкретных предприятий не заменяют оценку всей территории. Индустриальный парк может объединять десятки производств, склады, дороги, энергетические объекты, системы водоснабжения и водоотведения. Каждый из них может иметь отдельное воздействие. Но для людей, живущих рядом, это будет одна промышленная территория с совокупной нагрузкой на воздух, воду, почвы, транспортную систему и уровень шума", — поясняет эксперт по социально-политическим вопросам ОО "Экоклуб" Юрий Задорожний.
Почему это решение опасно для окружающей среды
Специалисты ОО "Экоклуб" выделили следующие факторы риска:
-
Индустриальный парк — это десятки предприятий, от переработки отходов до энергетики на одной территории. Их избыточное накопительное (кумулятивное) воздействие на воздух, воду и здоровье местных жителей не будет оцениваться перед принятием решения о ведении деятельности.
-
Общественность утратила законный механизм узнать о рисках и повлиять на решение до того, как начнется реализация хозяйственной деятельности. Решать возможные экологические проблемы придется уже постфактум, что значительно сложнее и дороже.
-
Еврокомиссия в отчете по Украине за 2025 год четко подчеркнула: мы должны избегать общих исключений из процедур ОВОС для целых категорий проектов и стратегической экологической оценки (СЭО).
"Иными словами, принятый законопроект противоречит Директиве ЕС об ОВОС и рекомендациям Европейской комиссии, что усложняет путь Украины к Европейскому Союзу, где принципы безопасности окружающей среды и людей являются первостепенными", — говорит Юрий Задорожний.
Ранее ЭкоПолитика сообщала, что в Украине упростили процедуру ОВОС для бизнесов в прифронтовых громадах.
Также мы рассказывали о случаях, когда бизнесы игнорируют эту процедуру. Так, на Волыни деревообрабатывающее предприятие "Вудленд" годами работало без заключения по ОВОС, а в нацпарке "Подольские Товтры" в Хмельницкой области компания ООО "Эко Винд Товтры", не имея этого документа, уже начала строить ветровую электростанцию.
