Інвестиційна привабливість і конкурентоспроможність українського бізнесу можуть постраждати від незбалансованості законодавства щодо створення Національної системи торгівлі викидами (НСТВ). Такі загрози український бізнес бачить у нормах проєкту закону № 15386, який у липні було зареєстровано на сайті Верховної Ради.
Ці побоювання висловили компанії-члени Комітету промислової екології та сталого розвитку Європейської Бізнес Асоціації (ЕВА).
Проєкт закону "Про національну систему торгівлі квотами на викиди парникових газів" не проходив жодних обговорень із бізнес-спільнотою та експертами, тож його норми стали для промисловців несподіванкою. У ЕВА відзначають, що документ № 15386 має суттєві відмінності від редакції, над якою працювало Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства, дослухаючись до коментарів від бізнесу та Єврокомісії.
Ключові зауваження
У бізнес-спільноті виділили головні недосконалості, які можуть завадити ефективному, прозорому та справедливому функціонуванню НСТВ:
- відсутність законодавчо визначених орієнтирів для формування ціни квоти;
- прискорене скорочення безоплатного розподілу квот;
- звуження механізмів підтримки декарбонізації та зменшення фінансової підтримки інвестиційних проєктів;
- спрямування доходів НСТВ до чинного державного фонду замість створення окремого Фонду модернізації України;
- концентрація регуляторних і фінансово-управлінських функцій в одному органі.
Законопроєкт пропонує запровадити обов’язкову ціну на вуглець для компаній, які експортують свою продукцію до Євросоюзу. Ця норма, на думку членів Асоціації, потребує додаткової правової оцінки. Вона може закласти у законодавство ризик подвійного вуглецевого оподаткування, враховуючи сплату за механізмом вуглецевого коригування імпорту (СВАМ).
"З огляду на зазначене, Асоціація не підтримує законопроєкт № 15386 у запропонованій редакції. Водночас бізнес вважає за доцільне забезпечити подальше доопрацювання законодавчого регулювання НСТВ із урахуванням зауважень бізнес-спільноти, рекомендацій Європейської комісії та підходів, закладених у проєкті, розробленому Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України", — наголосили в Європейській Бізнес Асоціації.
Нагадаємо, міністерський законопроєкт безслідно зник із порталу Мінекономіки. Натомість на сайті Верховної Ради доступна трійка альтернативних версій, які тишком і без обговорень зареєстрували народні депутати. Що це за законопроєкти, можна дізнатися тут.
