Инвестиционная привлекательность и конкурентоспособность украинского бизнеса могут пострадать из-за несбалансированности законодательства относительно создания Национальной системы торговли выбросами (НСТВ). Такие угрозы украинский бизнес видит в нормах проекта закона № 15386, который в июле был зарегистрирован на сайте Верховной Рады.
Эти опасения выразили компании-члены Комитета промышленной экологии и устойчивого развития Европейской Бизнес Ассоциации (ЕВА).
Проект закона "О национальной системе торговли квотами на выбросы парниковых газов" не проходил никаких обсуждений с бизнес-сообществом и экспертами, поэтому его нормы стали для промышленников неожиданностью. В ЕВА отмечают, что документ № 15386 существенно отличается от редакции, над которой работало Министерство экономики, окружающей среды и сельского хозяйства, прислушиваясь к комментариям от бизнеса и Еврокомиссии.
Ключевые замечания
В бизнес-сообществе выделили основные недостатки, которые могут помешать эффективному, прозрачному и справедливому функционированию НСТВ:
- отсутствие законодательно определенных ориентиров для формирования цены квоты;
- ускоренное сокращение бесплатного распределения квот;
- сужение механизмов поддержки декарбонизации и уменьшение финансовой поддержки инвестиционных проектов;
- направление доходов НСТВ в действующий государственный фонд вместо создания отдельного Фонда модернизации Украины;
- концентрация регуляторных и финансово-управленческих функций в одном органе.
Законопроект предлагает ввести обязательную цену на углерод для компаний, которые экспортируют свою продукцию в Европейский Союз. Эта норма, по мнению членов Ассоциации, требует дополнительной правовой оценки. Она может заложить в законодательство риск двойного углеродного налогообложения, учитывая оплату по механизму углеродной корректировки импорта (СВАМ).
"С учетом вышеизложенного, Ассоциация не поддерживает законопроект № 15386 в предложенной редакции. Вместе с тем бизнес считает целесообразным обеспечить дальнейшую доработку законодательного регулирования НСТВ с учетом замечаний бизнес-сообщества, рекомендаций Европейской комиссии и подходов, заложенных в проекте, разработанном Министерством экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины", — подчеркнули в Европейской Бизнес Ассоциации.
Напомним, министерский законопроект бесследно исчез с портала Минэкономики. Вместо этого на сайте Верховной Рады доступна тройка альтернативных версий, которые тайно и без обсуждения зарегистрировали народные депутаты. Какие это законопроекты, можно узнать здесь.
