Через несвоєчасну підготовку та прийняття нормативно-правових актів до Закону України №2320-IX “Про управління відходами”, а також через вкрай повільний темп видачі дозволів Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, 92% компаній, які мають ліцензії на поводження з небезпечними відходами, 10 жовтня їх втратять.
На цю актуальну проблему звернули увагу в Асоціації професіоналів довкілля (PAEW).
Фахівці розповіли, що на всю країну може залишитися лише 3 (!!!) ліцензіати з існуючих 37, які матимуть право приймати небезпечні відходи від утворювачів. Інші ж 34 суб’єкти господарювання свої дозволи втратять, оскільки 9 жовтня завершується строк дії декларацій про провадження видів господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів.
За словами президентки PAEW Людмили Циганок, в кожній області потрібен мінімум один ліцензіат. Вона наголосила, що в умовах війни, коли ворог завдає ударів по об’єктах підвищеної небезпеки, вчасна утилізація протермінованих агрохімікатів, відходів, які містять, наприклад, ПХВ, ПХД, стає вкрай необхідною.
Чому виникла така проблема
- Новий євроінтеграційний Закон України "Про управління відходами" значно розширив перелік суб’єктів господарювання, які мають отримувати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.
- Міндовкілля разом із Кабінетом міністрів України підготували та затвердили Порядок видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів лише через 1,5 року (!!!) після прийняття згаданого закону, тому компанії фізично не встигали отримати дозвільні документи нового зразка на поводження з відходами.
- Запроваджений Кабміном у вересні експериментальний проєкт щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів поширюється тільки на обмежене коло суб’єктів і не включає поводження з небезпечними відходами.
- На думку спеціалістів Асоціації, існує “проблематика в процедурі отримання дозволу та у виконанні посадових обов’язків працівниками Міндовкілля”. Вони аргументують таке твердження, зокрема цифрами: станом на 30.08.2024 року суб’єкти подали 700 заяв на отримання дозволу. За цей час кількість прийнятих рішень про відмову – 548 (на розгляді 69), кількість рішень про видачу дозволу – 83.
“Тобто дозвіл видається лише відносно однієї з восьми поданих заяв суб’єктів господарювання, що може свідчити про безпідставність відмов у видачі дозволу, відмови з причин, раніше не зазначених у попередніх відмовах, недосконалості ЕкоСистеми тощо”, – говорять фахівці.
Окремо вони наголосили, що за даними Державної служби статистики України, потенційно дозвільною процедурою має бути охоплено до 10 тис. суб’єктів господарювання.
Тому у PAEW звернулися до уряду з проханням продовжити строк дії поданих суб’єктами господарювання декларацій про провадження видів господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів до 09 січня 2025 року.
Також в Асоціації просять Державну регуляторну службу України ініціювати перевірку Міндовкілля, яка стосуватиметься здійснення його повноважень щодо видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, та відповідним чином відреагувати на результати цієї перевірки.
Наприкінці березня ЕкоПолітика писала про те, що тільки 3 компанії в Україні змогли отримати ліцензії на поводження з небезпечними відходами.
У травні ми повідомляли, що з 9 червня звичайної декларації про відходи для підприємств буде недостатньо. Щоб працювати офіційно, необхідно буде мати дозвіл на операції з оброблення відходів. Оскільки його отримання є складним і тривалим процесом, більшість виробників з різних сфер – а це понад 8 477 підприємств – ризикують стати “нелегалами”.
Також ЕкоПолітика проводила власний аналіз та підрахувала, що такими темпами, як зараз, ліцензування управління небезпечними відходами триватиме ще 5 років.
