Из-за несвоевременной подготовки и принятия нормативно-правовых актов к Закону Украины №2320-IX “Об управлении отходами”, а также из-за крайне медленного темпа выдачи разрешений Министерством защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины, 92% компаний, имеющих лицензии на обращение с опасными отходами, 10 октября их потеряют.
На эту актуальную проблему обратили внимание в Ассоциации профессионалов окружающей среды (PAEW).
Специалисты рассказали, что на всю страну может остаться только 3 (!!!) лицензиата из существующих 37, которые будут вправе принимать опасные отходы от образователей. Остальные же 34 субъекта хозяйствования своих разрешений лишатся, поскольку 9 октября завершается срок действия деклараций об осуществлении видов хозяйственной деятельности по осуществлению операций по обработке отходов.
По словам президентки PAEW Людмилы Цыганок, в каждой области требуется минимум один лицензиат. Она подчеркнула, что в условиях войны, когда враг наносит удары по объектам повышенной опасности, своевременная утилизация просроченных агрохимикатов, отходов, содержащих, например, ПХВ, ПХД, становится крайне необходимой.
Почему возникла такая проблема
- Новый евроинтеграционный Закон Украины "Об управлении отходами" значительно расширил перечень хозяйствующих субъектов, которые должны получать разрешение на осуществление операций по обработке отходов.
- Минприроды вместе с Кабинетом министров Украины подготовили и утвердили Порядок выдачи, отказа в выдаче, аннулирования разрешения на осуществление операций по обработке отходов только через 1,5 года (!!!) после принятия упомянутого закона, поэтому компании физически не успевали получить разрешительные документы нового образца на обращение с отходами.
- Введенный Кабмином в сентябре экспериментальный проект по упрощенному порядку получения разрешения на осуществление операций по обработке отходов распространяется только на ограниченный круг субъектов и не включает обращение с опасными отходами.
- По мнению специалистов Ассоциации, существует "проблематика в процедуре получения разрешения и в исполнении должностных обязанностей работниками Минприроды". Они аргументируют такое утверждение, в том числе цифрами: по состоянию на 30.08.2024 года субъекты подали 700 заявлений на получение разрешения. За это время количество принятых решений об отказе – 548 (на рассмотрении 69), количество решений о выдаче разрешения – 83.
"То есть разрешение выдается только в отношении одного из восьми поданных заявлений субъектов хозяйствования, что может свидетельствовать о безосновательности отказов в выдаче разрешения, отказе по причинам, ранее не указанным в предыдущих отказах, несовершенстве ЭкоСистемы и т.д.", – говорят специалисты.
Отдельно они подчеркнули, что, по данным Государственной службы статистики Украины, потенциально разрешительной процедурой должно быть охвачено до 10 тыс. субъектов хозяйствования.
Поэтому в PAEW обратились к правительству с просьбой продлить срок действия поданных субъектами хозяйствования деклараций об осуществлении видов хозяйственной деятельности по осуществлению операций по обработке отходов до 09 января 2025 года.
Также в Ассоциации просят Государственную регуляторную службу Украины инициировать проверку Минприроды, которая будет касаться осуществления его полномочий по выдаче, отказу в выдаче, аннулированию разрешений на осуществление операций по обработке отходов, и соответствующим образом отреагировать на результаты этой проверки.
В конце марта ЭкоПолитика писала о том, что только 3 компании в Украине смогли получить лицензии на обращение с опасными отходами.
В мае мы сообщали, что с 9 июня обычной декларации об отходах для предприятий будет недостаточно. Чтобы работать официально, нужно будет иметь разрешение на операции по обработке отходов. Поскольку его получение является сложным и длительным процессом, большинство производителей из разных сфер – а это более 8 477 предприятий – рискуют стать "нелегалами".
Также ЭкоПолитика проводила собственный анализ и подсчитала, что такими темпами, как сейчас, лицензирование управления опасными отходами будет продолжаться еще 5 лет.
