Впродовж 2012-2024 років італійські підприємства-забруднювачі сплатили €18,2 млрд у межах європейської системи торгівлі викидами EU ETS. Проте, як виявив аналітичний центр ECCO, всього €1,6 млрд було скеровано на заходи з боротьби із кліматичними змінами. Про це свідчать доступні звіти. Водночас за деякими статтями неможливо відтворити реальну картину, на що пішли кошти.
Як пише італійське медіа Green Report, це свідчить про системні прогалини як у відстеження витрат, так і в їхньому цільовому використанні.
Системні недоліки у витратах EU ETS
Про доходи Італії від вуглецевих аукціонів свідчать публічні звіти до Єврокомісії. Аналітики вирішили дослідити, чи ці кошти були спрямовані на екологічні заходи. Виявилося, що офіційна звітність обмежена та неповна. Єдине, що точно виявили у ЕССО, це доля €1,6 млрд.
Ця сума становить лише 9% від всіх доходів від EU ETS, хоча за прогнозом на кліматичні ініціативи мали спрямувати 50% коштів.
Попередньо відомо, що Італія витратила щонайменше €3,6 млрд на екстрені тимчасові заходи для зниження комунальних витрат на енергоносії. Проте офіційна звітність ці витрати не фіксує.
У ЕССО наголосили, що сама директива ETS дає інструменти для зменшення платіжок за енергію для бізнесу та домогосподарств, причому довгострокове і не розривне із кліматичними цілями.
"Основна мета – заохочувати поступову відмову від залежності від викопного палива. Ця залежність, окрім того, що вона відповідає за викиди парникових газів, є однією з основних причин високих витрат на енергоносії в Союзі", – зауважили аналітики.
Облігації замість компенсацій
Також ETS дозволяє виділяти до 25% доходів від вуглецевих торгів на компенсацію непрямих витрат, які понесли енергоємні компанії. Проте Італія з 2020 року на таку підтримку індустрії виділила лише 5,6% вуглецевих доходів. Натомість у Німеччині цей показник становить 26%, а у Франції – 38%.
Звіт свідчить, що замість підтримки зеленого переходу у промисловості та житловому секторі дозволеними та ефективними методами, Італія обрала інший спосіб витрачати кошти.
"Чинна директива чітко передбачає можливість використання коштів для підтримки малозабезпечених сімей та модернізації їхніх систем опалення, ще раз підтверджуючи її перерозподільну мету та вимагаючи використання 100% коштів від аукціонів. Однак Італія у своїй національній імплементації пов’язує 50% коштів з фондом погашення державних облігацій, що фактично обмежує можливості для дій", – наголошують в ЕССО.
Нагадаємо, Італія – одна з країн, яка активно критикує систему EU ETS. Там стверджують, що високі витрати на електроенергію знижують конкурентоспроможність місцевого бізнесу.
Водночас Іспанія, яка вже збільшила частку ВДЕ у своїй енергетиці до 57%, підтримує вуглецевий ринок та чинну систему. На підтримку ETS висловилися також Данія, Португалія, Словенія, Швеція, Фінляндія, Нідерланди та Люксембург.
