Урегулирование рынка углерода в ЕС сталкивается с все большим политическим давлением. Лоббисты от бизнеса требуют реформирования Системы торговли выбросами (EU ETS), а лидеры отдельных стран, в частности Италии, вообще призывают к временному приостановлению действия системы.
Об этом сообщили в Carbon Credits.
Проблемы на крупнейшем в мире рынке выбросов
EU ETS охватывает около 40% всех выбросов парниковых газов Европейского Союза, регулируя загрязнение от тяжелой промышленности, электростанций и авиации. Для этих отраслей установлены четкие лимиты, и на выбросы каждой тонны CO2 бизнесу приходится покупать разрешения.
Однако цены на углерод нестабильны, а расходы на загрязнение подрывают конкурентоспособность европейской промышленности.
Это работает для декарбонизации
Европейская система торговли выбросами стартовала в 2005 году. Ежегодно лимиты на выбросы парниковых газов сокращаются, что вынуждает бизнес адаптироваться, а выбросы – снижаться. Вместе с тем скорость сокращения лимитов также увеличивается: годовой линейный коэффициент вырос до 4,3% с 2024 по 2027 год и до 4,4% с 2028 по 2030 год.
Однако это работает. По сравнению с 2022 годом, в 2023 г. выбросы снизились на 15,5%. Речь идет о секторах, которые охватывает европейская СТВ.
В целом ЕС поставил перед собой цель к 2030 году сократить выбросы как минимум на 55% по сравнению с уровнем 1990 года. Именно EU ETS является основным инструментом для этого.
Источник: carboncredits.com
Цены колеблются
В последние годы цены на углерод значительно выросли – с менее чем €10 за тонну в 2018 году до около €100 в начале 2023 г.
В 2024 году цены несколько снизились, а к началу 2025 г. колебались в диапазоне €60-70 за тонну. В начале марта 2026 года они вновь выросли – до €70-75 за тонну.
Таким образом, волатильность цен очень высока, что делает рынок выбросов непредсказуемым и приводит к росту расходов в сталелитейной, цементной, алюминиевой и химической промышленности.
Источник: carboncredits.com
Бизнес требует реформ
Крупнейшая бизнес-ассоциация ЕС BusinessEurope в 2026 году призвала к реформе углеродного рынка Евросоюза. В числе аргументов – подрыв промышленного потенциала Европы на фоне высоких цен на энергоресурсы и выбросы углерода.
Основным риском для ЕС промышленники называют деиндустриализацию и перенос производств за рубеж. Это не только ослабит экономику, но и переместит источники загрязнения в страны с менее строгими климатическими стандартами.
Поэтому бизнес просит власти ЕС пересмотреть Резерв стабильности рынка (РСР), урегулировать колебания цен на углерод и, наконец, согласовывать климатическую политику с конкурентоспособностью промышленности.
"ЕС еще не внедрил эффективных краткосрочных мер для снижения затрат на энергию и преодоления связанного с этим разрыва в конкурентоспособности издержек, с которым сталкиваются европейские компании по сравнению со своими мировыми конкурентами. Более того, климатическая и энергетическая политика ЕС по-прежнему не отличается действительно технологически нейтральным подходом", – подчеркнули в BusinessEurope.
В то же время в ЕС начал действовать Механизм пограничной корректировки выбросов углерода (CBAM). Он будет облагать углеродной пошлиной импорт цемента, стали, алюминия, удобрений, электроэнергии и водорода. Это должно уравнять условия для внутренних и внешних производителей.
Категорические призывы
Позиция Италии более жесткая – временно приостановить действие системы торговли выбросами ЕС (EU ETS). В Италии утверждают, что высокие цены на углерод увеличивают затраты на электроэнергию и вредят домохозяйствам и бизнесу.
"Система торговли товарами и услугами в ее нынешнем виде представляет собой дополнительный налог на европейские компании, который влияет на издержки и ограничивает их конкурентоспособность", – подчеркнул министр промышленности Италии Адольфо Урсо.
Однако рынок углерода регулируется законодательством ЕС, и отдельное государство не может остановить его самостоятельно. А Еврокомиссия не пойдет на такие шаги – напротив, там защищают EU ETS, называя ее экономически эффективной и важной для получения дохода странами-членами ЕС. Эти средства, в свою очередь, поддерживают климатические меры, энергетический переход и социальные инициативы. Речь идет о огромных суммах. Согласно официальным источникам ЕС, с 2013 года до конца 2025 года общий доход от аукционов превысил €245 млрд.
Источник: carboncredits.com
Будет ли реформа?
Тем не менее, Еврокомиссия все же не исключает пересмотр СТВ в 2026 году. Его проведут в рамках плана ЕС по достижению нулевых выбросов к 2050 году.
Вероятно, реформа может включать:
- изменение темпов сокращения квот на выбросы;
- корректировку способа расчета или распределения цен на углерод;
- изменение способа интеграции в систему новых секторов, таких как транспорт и строительство.
Также звучат призывы к изменению CBAM, однако Еврокомиссия отклоняет такие обращения. Ее позиция – этот механизм защищает производителей из ЕС, поэтому должен оставаться стабильным.
Напомним, уже в апреле станет известна первая квартальная цена по CBAM.
Также ЭкоПолитика сообщала, что Совет ЕС окончательно утвердил главную климатическую цель – сократить выбросы на 90% от уровня 1990 года к 2040 году.
