В Верховной Раде зарегистрировали законопроект №5339 "О совершенствовании механизма регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух".
Текст документа уже появился на сайте парламента. Его инициатором стал Кабинет министров.
Цель: регулирует введение обязательных систем контроля выбросов загрязняющих веществ, определение качества атмосферного воздуха и оценки влияния его загрязнения на здоровье и жизнедеятельность населения.
Как отмечается в пояснительной записке, законопроект разработан с учетом Указа президента Украины Владимира Зеленского от 23.03.2021 № 111 "О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 23.03.2021 "О вызовах и угрозах национальной безопасности Украины в экологической сфере и первоочередные меры по их нейтрализации".
Законопроект предусматривает:
- основные требования для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, процедуры выдачи разрешения, оснований и порядка отказа, приостановления и аннулирования разрешения на выбросы;
- временное ограничение и невозможность переноса субъектами хозяйствования выполнения природоохранных мероприятий, утвержденных разрешением на выбросы;
- механизм выдачи разрешения на выбросы от оборудования, которое подпадает под действие регулирования Закона Украины "Об оценке воздействия на окружающую среду";
- уменьшение административного давления на субъектов хозяйствования и сокращение их административных расходов при подготовке документов для получения разрешения на выбросы, исключения коррупционных рисков;
- определение "фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе";
- передает на уровень Минприроды полномочия по утверждению Методики расчета размеров возмещения убытков, причиненных государству в результате сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ;
- определение в законе нового вида нарушения экологического законодательства в области охраны атмосферного воздуха — необоснованное недопущения субъектом хозяйствования к проведению проверок, органов, осуществляющих государственный надзор (контроль) в области охраны воздуха;
- новое понятие — фоновая концентрация загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;
- определяет признак стационарных источников выбросов, отнесенных к первой группе обязанность внедрения НДТМ.
Отмечается, что реализация закона не потребует дополнительных расходов из государственного и местного бюджетов.
В законе устанавливается максимально допустимый срок — 10 лет для выполнения мероприятий по сокращению выбросов в атмосферный воздух. Он не подлежит продлению.
Устанавливает новые дополнительные обязанности для субъектов хозяйствования относительно:
- автоматизированных систем контроля выбросов загрязняющих веществ в воздух;
- оборудования места отбора проб для измерения газопылевого потока на установках независимо от группы объекта;
- ежегодного представления отчета о соблюдении условий разрешения на выбросы и выполнение мероприятий по сокращению выбросов.
Законопроект полностью возлагает исполнение новых обязанностей исключительно на субъектов хозяйствования, и не определяет никаких дополнительных бюджетных источников для финансирования таких мероприятий. Также, законопроектом не учитывается высокая стоимость и продолжительность работ по переоборудованию промышленных предприятий такими средствами измерения, требующего определения в законе минимально необходимого переходного периода для выполнения новых требований.
Напомним, обновленный законопроект №5399 "О совершенствовании механизма регулирования выбросов загрязняющих веществ в воздух" уже готов к регистрации в Верховной Раде. Так, 6 апреля Кабинет министров поддержал соответствующий документ, касающийся механизма регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Как сообщала ЭкоПолитика, заместитель главы Минприроды Ирина Ставчук заявила, что к 2030 году Украина способна сократить выбросы углекислого газа на 70% по сравнению с 1990 годом.
