В Министерстве защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины (Миприроды) заверили, что новый законопроект №7689 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об упрощении условий ведения бизнеса (дерегуляция)" не ослабит защиту животного и растительного мира.
Документ призван отменить неэффективные разрешения в сфере охраны и сохранения биоразнообразия, существующие только на бумаге и не используемые на практике, а также противоречащие нормам действующего законодательства, сообщает Минприроды.
"Страхи и манипуляции"
Законопроект предлагает отменить разрешение или сертификат на ввоз в Украину и вывоз за пределы объектов растительного и животного мира. Их заменят единственным разрешением на импорт и экспорт образцов видов дикой фауны и флоры, сертификат на передвижные выставки, реэкспорт и интродукцию из моря указанных образцов, являющихся объектами регулирования Конвенции о международной торговле находящимися под угрозой исчезновения видами дикой фауны и флоры, кроме осетровых рыб и производимой из них продукции.
Это приведет нормы одного закона в соответствие с нормами другого (Закон "О присоединении Украины к Конвенции о международной торговле находящимися под угрозой исчезновения видами дикой фауны и флоры").
Из Закона "О перечне документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности" будет исключено разрешение на добычу охотничьих животных (лицензия, отстрелочная карточка).
"Ведь Законом Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" регулируются отношения, возникающие между разрешительными органами, администраторами и субъектами хозяйствования", – пояснили в пресс-службе.
Как утверждают в пресс-службе, єтот документ не может подпадать под действие указанного закона, ведь разрешение на добычу охотничьих животных выдается не субъектам ведения хозяйства, а физическим лицам. Обязательность и требование получения такого разрешения остается в Законе Украины "Об охотничьем хозяйстве".
Законопроект №7689 отменяет разрешение на право заниматься разведением в полусвободных условиях или в неволе видов животных, занесенных в Красную книгу Украины, для устранения существующего дублирования процедур.
Ведь Минприроды выдает разрешение на специальное использование (добычу, сбор) объектов Красной книги Украины по решению Национальной комиссии по Красной книге Украины – в соответствии с Законом Украины "О Красной книге".
"В случае принятия законопроекта вместо двух фактически тождественных разрешений Минприроды будет выдавать только одно", – пояснили в материале.
Также существует административная ответственность за нарушение требований охраны видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Украины или охраняемых в соответствии с международными договорами Украины, внесенными в перечень редких видов животных и растений.
Кроме того, законопроект предлагает исключить разрешение на переселение животных в новые места обитания, акклиматизацию новых для фауны Украины видов диких животных, а также на осуществление мер по скрещиванию диких животных. Ведь с 2001 года и по сей день, ни одно предприятие не обращалось в министерство для его получения.
Однако Минприроды уже разработало отдельный законопроект, который позволит урегулировать вопросы предоставления административных услуг, в частности, по выдаче разрешения на специальное использование объектов животного мира, который согласуется с органами исполнительной власти.
Он установит четкие правила получения разрешительных документов и ограничения изъятий животных из дикой природы и усилит контроль.
Закон Украины "О защите животных от жестокого обращения" определяет, что содержание диких животных в неволе без создания соответствующих условий не допускается. То есть отсутствуют условия, соответствующие биологическим, видовым и индивидуальным особенностям диких животных исключают возможность их содержания не зависимо от того имеет собственник разрешение или нет.
“И здесь главное для нас само наличие для животных соответствующих условий содержания, а не наличие у владельца разрешения, – объяснили в пресс-службе. – На сегодняшний день вопрос условий содержания диких животных в неволе и полусвободных условиях регулируется приказом Министерства охраны окружающей природной среды Украины от 30.09.2010 № 429 "Об утверждении Порядка содержания и разведения диких животных, находящихся в неволе или в полусвободных условиях". Ответственность за нарушение таких условий установлена Кодексом Украины об административных правонарушениях."
В материале подчеркнули, что за получением такого разрешения в Минприроды вообще никто не обращается.
Статистика Минприроды показала, что существование всех этих разрешений не влияло на сохранение биоразнообразия.
Для охраны и сохранения биоразнообразия в 2022 году разработано и принято:
- План мероприятий по реализации Стратегии биобезопасности и биологической защиты на 2022-2025 годы (распоряжение Кабинета Министров Украины от 7 июля 2022 г. № 573-р);
- Порядок регулирования численности животных, не содержащихся человеком, но находящихся в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека, и бездомных животных, а также их размещение на соответствующих предприятиях, в учреждениях и организациях или возврат к ареалу пребывания (мест вылова) (постановление Кабинета Министров Украины от 24 июня 2022 г. (№ 720).
Разработаны и находятся на согласовании проекты постановлений Кабинета Министров Украины:
- "Некоторые вопросы временного изъятия и содержания животных";
- "Об утверждении Порядка создания охранных зон для сохранения биоразнообразия в лесах и Порядка создания охранных зон для сохранения объектов Красной книги Украины".
Напомним, Европейская Бизнес Ассоциация призвала народных депутатов доработать законопроект №6477 "О Национальном реестре выбросов и переносе загрязнителей" и сохранить курс Украины на евроинтеграцию, улучшение бизнес-климата и дерегуляцию на период войны и послевоенного восстановления.
Как сообщала ЭкоПолитика ранее, народные депутаты считают, что законопроект "О гарантиях происхождения электроэнергии из ВИЭ", который на днях обнародовал Минэнерго, необходимо доработать.
