В Минприроды рассказали, как бизнесу вести отчетность МОВ во время войны shutterstock

В Минприроды рассказали, как бизнесу вести отчетность МОВ во время войны

Екатерина Белоусова

Работу системы МОВ возобновят в течение месяца после отмены военного положения

ЭкоПолитика получила информацию, что украинский бизнес столкнулся с проблемами при представлении отчетов мониторинга, отчетности и верификации выбросов парниковых газов (МОВ). Эта система является первым шагом по созданию системы торговли квотами на выбросы парниковых газов.

Редакция обратилась с запросом в Министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов и получила эксклюзивный комментарий.

Внедрение системы торговли выбросами (СТВ) в Украине является одним из международных обязательств в рамках Соглашения об ассоциации с ЕС, а именно имплементации положений Директивы 2003/87/ЕС.

Она призвана создать предпосылки для:

  • ограничение выброса парниковых газов (ПГ);
  • переговоров об особенностях двустороннего сотрудничества между Украиной и ЕС в рамках механизма углеродной корректировки импорта;
  • недопущения роста средней температуры более чем на 1,5°С.

Однако полномасштабное вторжение внесло свои коррективы.

Так 28 февраля 2022 года Правительство, на время военного положения, остановило сроки предоставления части услуг и отчетов. В частности, это касается и выполнения Закона "Об основах мониторинга отчетности и верификации выбросов парниковых газов".

Так в Минприроды приостановили услуги:

  • проведение регистрационного действия;
  • утверждение плана мониторинга;
  • утверждение плана мониторинга с изменениями;
  • утверждение отчета об усовершенствовании;
  • принятие отчета оператора;
  • согласование решения верификатора о проведении невыездной верификации.

Работу системы МОВ возобновят в течение месяца после прекращения или отмены военного положения.

В комментарии Минприроды также отметили, что отчеты операторов, по результатам верификации признанные удовлетворительными, вместе с верификационными отчетами за весь период должны быть представлены в течение 3-х месяцев после прекращения или отмены военного положения.

В настоящее время бизнес-сообщество указывает на случаи отказа в согласовании планов мониторинга выбросов парниковых газов по основаниям, по их мнению, не влияющим на фактическую точность мониторинга. Однако в Минприроды объяснили, что отказ базируется на исчерпывающем перечне обстоятельств.

Так представленные операторами документы должны удовлетворять требованиям законодательства в сфере МОВ, принятого с учетом норм законодательства ЕС. В частности, Директивы № 2003/87/ЕС, Регламента Европейской Комиссии № 601/2012 о мониторинге и отчетности по выбросам парниковых газов.

Фактическая реализация СТВ в Украине должна базироваться на верифицированных данных МОВ в течение минимум 3 лет. В противном случае будут высокие операционные риски дисфункции СТВ, то есть система не будет способствовать сокращению выбросов.

Для расчета и учета выбросов парниковых газов в 2022 году следует использовать коэффициенты выбросов ПГ, обнародованные на сайте Минприроды.

Эти коэффициенты используются для Национального отчета (кадастра) антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, подаваемого Украиной в Секретариат Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Они публикуются каждый год.

В комментарии отметили, что для определения расчетных коэффициентов бизнес может использовать лабораторию, не аккредитованную согласно ДСТУ ISO/IEC 17025:2019. Однако только при отсутствии отсутствия доступа к аккредитованным лабораториям, или если это приведет к необоснованным расходам и если лаборатория отвечает эквивалентным требованиям.

Также бизнес может применять более низкий уровень точности для установок категории В на один уровень, и для установок категорий А и Б – до двух уровней точности ниже минимального уровня точности 1.

При этом необходимо внести изменения в план и уведомить Минприроды о временных изменениях в применении уровня точности.

Как сообщала ЭкоПолитика ранее, в Украине предприятиям-загрязнителям продлили срок подачи документации мониторинга, отчетности и верификации выбросов парниковых газов (МОВ) сроком до трех месяцев после прекращения или отмены военного положения или состояния войны.

Читайте также
Специалисты предлагают дополнить CBAM положениями об экспорте
Специалисты предлагают дополнить CBAM положениями об экспорте

Европейские экспортеры могут оказаться в проигрышном положении после введения углеродной пошлины

CBAM: какая сейчас реакция мирового сообщества на введение углеродной пошлины
CBAM: какая сейчас реакция мирового сообщества на введение углеродной пошлины

По мнению аналитиков, механизм углеродной корректировки импорта уже продемонстрировал свой огромный потенциал для стимулирования глобального расширения углеродного ценообразования

Европарламент и Совет ЕС одобрили упрощение CBAM
Европарламент и Совет ЕС одобрили упрощение CBAM

В дальнейшем предполагается также расширение сферы действия этого инструмента