Европейская комиссия должна включить в механизм углеродной корректировки импорта (CBAM) положения, касающиеся экспорта, для защиты промышленной конкурентоспособности ЕС.
Такое предложение сделали эксперты в отчете Европейского круглого стола по вопросам изменения климата и устойчивого перехода (ERCST).
В чем заключается проблема
В то время, как CBAM ЕС касается импорта, экспортеры из ЕС все еще сталкиваются с конкурентным недостатком – уплатой расходов на выбросы углерода в рамках Системы торговли квотами на выбросы (СТВ) ЕС, конкурируя при этом с производителями без сопоставимой цены на выбросы углерода.
Какое решение возможно
Эксперты рассматривают несколько сценариев решения этой проблемы. Наиболее вероятный подход таков:
- Производители ЕС платят за квоты на выбросы углерода авансом и без льгот.
- В конце года они декларируют фактический экспорт.
- По фактическим показателям бизнес получает частичную компенсацию через механизмы, основанные на сертификатах.
Отсутствие авансовых освобождений специалисты ERCST объяснили необходимостью предотвратить манипулирование системой, поскольку в противном случае компании могли бы завышать экспортные намерения, чтобы избежать расходов на выбросы углерода, а затем продавать продукцию на внутреннем рынке.
По мнению экспертов, предложенный подход сохраняет стимулы к декарбонизации и при этом защищает промышленную конкурентоспособность ЕС. Поскольку предполагается постепенное прекращение выдачи бесплатных квот до 2034 года, в ERCST считают эти положения критически важными для таких секторов, как сталь, алюминий, цемент и удобрения, где экспорт составляет 15-50% производства для некоторых стран.
При этом эксперты признают, что компаниям нужно будет управлять влиянием на денежные потоки в ожидании послаблений в конце года, но считают такой компромисс необходимым для обеспечения целостности системы.
Недавно ЭкоПолитика рассказывала, какая сейчас реакция мирового сообщества на полноценное введение CBAM.
