В связи с необходимостью решения экологических проблем и выполнением евроинтеграционных обязательств в 2024 году в Украине должны принять ключевые законопроекты по защите климата и окружающей среды, а также воплощения в жизнь мусорной реформы.
ЭкоПолитика подготовила для своих читателей обзор трех основных законодательных задач на 2024 год.
- Законопроект "О системе торговли квотами на выбросы парниковых газов", который позволит запустить рынок торговли квотами на выбросы по крайней мере в пилотном режиме в 2025 году.
Запуск этой системы является одним из евроинтеграционных требований, ведь касается уменьшения выбросов углерода в атмосферу, а значит, борьбы с изменением климата. Кроме того, СТВ поможет украинским импортерам избежать груза европейского механизма углеродной корректировки импорта CBAM, который компании начнут платить с 2026 года.
СТВ планируют создать на базе системы мониторинга, отчетности и верификации выбросов парниковых газов (МЗВ), основываясь на данных за три года. Однако за время полномасштабной войны 40% установок разрушили или повредили оккупанты.
В экосообществе скептически относятся к таким амбициозным срокам, ведь соответствующий документ до сих пор не обнародован, хотя его разрабатывают с 2021 года. Кроме того, создание СТВ – долговременный и кропотливый процесс, требующий учета многих факторов и условий. В ЕС такую систему разрабатывали и совершенствовали в течение 17 лет, а Украина планирует создать ее через 2,5-3 года.
- Законопроект №10061 (№№ 10061-1, 10061-2) "Об упаковке и отходах упаковки", регламентирующем понятие расширенной ответственности производителя (РВВ). Эта система переводит обязательства по управлению отходами, когда товар теряет потребительские свойства и переходит в категорию отхода из государственного сектора на производителей.
Законопроект является важным условием для реализации мусорной реформы. Сейчас все три законопроекта прорабатывает рабочая группа парламентского комитета по вопросам экологической политики и природопользования.
Также в течение 2024 года Министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов должно подать в Верховную Раду другие законопроекты, которые вводят РВВ, а именно “О батареях и аккумуляторах и отходах батареи и аккумуляторов”, “Об отходах электрического и электронного оборудования”, “О снятых с эксплуатации транспортные средства", "Об отходах смазочных масел, масел и шин", "Об отходах текстиля", "Об отходах строительства и сноса".
- Законопроект №6004-д "Об обеспечении конституционных прав граждан на безопасную для жизни и здоровье окружающую среду" ("О промышленном загрязнении"), предусматривающий модернизацию всех промышленных установок в течение 12 лет. Так, срок введения законопроекта в действие будет достигать одного года, введение норм наилучших доступных технологий и методов управления (НДТМ) – 4 года, а модернизация всех предприятий должна завершиться за 7 лет.
Законопроект позволит имплементировать европейскую Директиву 2010/75/ЕС и начать долгожданную реформу уменьшения и контроля промышленного загрязнения в Украине. Это одно из обязательств страны по Соглашению об ассоциации с ЕС. Также документ призван запустить постепенный переход национальных предприятий на европейские стандарты и внедрение НДТМ, однако он не закладывает финансирование для их внедрения.
Стоит отметить, что среди основных реформ, которые будут внедряться в 2024 году, Руслан Стрелец назвал:
- климатическую политику;
- мониторинг окружающей среды;
- управление отходами;
- экологический контроль;
- предотвращение промышленного загрязнения;
- устойчивое управление водными ресурсами;
- лесной политики.
Напомним, министр защиты окружающей среды и природных ресурсов Руслан Стрелец убежден, что в 2026 году Украина сможет завершить имплементацию большинства европейских окружающих директив и регламентов.
