Новый Национально определенный вклад Украины в Парижское соглашение (НОВ2) является слишком амбициозным как для страны, которая находится в состоянии войны, а результаты проведенного для его установления моделирования и прогнозирования – нежизнеспособны.
Такие мысли высказывали участники секторального обсуждения в рамках подготовки НОВ2 Украины для секторов энергетики и промышленности, организованного Министерством защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины, на котором присутствовали журналисты ЭкоПолитики.
Моделирование и прогнозирование для этих и других секторов выполнили сотрудники Института экономики и прогнозирования Национальной академии наук Украины. Они анализировали два сценария: WEM (With Existing Measures – с существующими мерами) и WAM (With Additional Measures – с дополнительными мерами).
После презентации учеными результатов моделирования для каждого из секторов присутствующие стейкхолдеры имели возможность высказаться и задать вопросы. Вот на какие критические пробелы при определении будущего НОВ2 они обратили внимание присутствующих:
1. Не запланированы инвестиции в балансировочные мощности.
Руководитель направления устойчивого развития ДТЭК Андрей Остапец прежде всего попросил привлекать бизнес и отметил, что промышленники готовы принять участие в моделировании, помочь улучшить как НОВ2, так и Национальный план по энергетике и климату (НПЭК), чтобы сделать их сбалансированными.
Он сказал, что закрыть угольную генерацию мы можем хоть завтра, условно. Но есть вопрос, что будет дальше. Специалист отметил, что по сценарию WAM к 2030 году прогнозируется закрытие всех угольных станций из-за высокой цены на выбросы.
"Если мы так сделаем, мы будем первыми в Европе, кто "положит" энергетику ради декарбонизации. В то же время в Германии наоборот восстанавливают работу угольных блоков, поскольку нет газа", – говорит он.
По словам Остапца, Украина сейчас переходит на распределенную генерацию – газотурбинные (газопоршневые) электростанции. Но возникает вопрос, где брать газ для их работы, и если его нет, то чем заменить. Специалист считает, что солнечная и ветровая энергетика – это очень хорошие технологии, но напомнил об опыте Испании, где возник блэкаут, потому что не удалось сбалансировать эти зеленые технологии.
Руководитель направления устойчивого развития ДТЭК отметил, что в структуре запланированных инвестиций пока отсутствуют инвестиции в балансировку "зеленых" технологий – ветровых (ВЭС) и и солнечных электростанций (СЭС). По его мнению, в этом сценарии стоит заложить инвестиции в технологии для балансировки.
"Поскольку в пики и полупики, когда задействована угольная генерация, Украине необходимо 4,6 ГВт балансирующих мощностей в том сценарии, который есть на сегодня", – говорит специалист. Он также иронично добавил, что балансировку еще можно делать с помощью отключений потребителей, как это уже приходилось делать раньше.
Специалист отметил, что Украина уже сейчас имеет все, что ЕС планирует достичь в 2030 году, но не из-за модернизации оборудования, а за счет деиндустриализации и разрушений, вызванных обстрелами.
Он спросил, для чего Минприроды стремится установить более амбициозную цель, и констатировал, что пока ответа на этот вопрос нет.
"И какая все же цель? Что мы хотим достичь? Быть первыми в Европе по декарбонизации или просто нормально выйти из энергетического и военного кризиса, которые есть на сегодня – хотя бы до довоенных показателей?" – спросил Остапец.
Он отметил, что должна быть мотивация и понимание, для чего Украина ставит перед собой такие амбициозные цели.
По мнению эксперта, результаты проведенного моделирования и прогнозирования являются на сегодня нежизнеспособными.
"Из своего аналитического опыта: эта модель не будет работать в том сценарии, который вы показали", – считает специалист.
Также эксперт отметил, что у него и других участников секторального обсуждения возник вопрос об учете при моделировании Национального плана сокращения выбросов (НПСВ), поскольку этого не было в докладе. На это один из авторов моделирования Александр Дячук ответил, что в сценарии WEM НПСВ не учитывался, а в сценарии WAM – учитывался.
2. Отсутствие ресурсной базы и соответствующего рынка в Украине для перехода на биотопливо вместо угольной генерации.
По данным Андрея Остапца, биотопливо сейчас в 3 раза дороже добычи угля. Он напомнил, что эта цена ляжет на конечного потребителя.
По мнению специалиста, нужно смотреть в саму экономическую модель, поскольку переход к биотопливу требует времени и инвестиций для развития рынка и внедрения новых технологий. По информации эксперта, Польша сейчас выкупает украинское биотопливо, которого в самой стране не хватает. Аналогично Великобритания импортирует этот вид энергоносителя из разных уголков мира.
3. Большое количество предположений, связанных с неопределенностью, обусловленной войной.
Глава комитета по экологии и зеленой экономике Федерации работодателей Украины (ФРУ) Павел Жила отметил, что сейчас происходит "принудительная декарбонизация" в основном за счет потери территорий, производственных и генерирующих мощностей, остановки крупных промышленных объектов.
"Я понимаю, что фактические цифры, те, о которых мы сейчас говорим, они уже на самом деле достигнуты. Другой вопрос – что будет потом. Сейчас вся страна находится в таком неопределенном состоянии, когда никто не понимает, когда закончится война", – сказал он.
Промышленник считает, что Украине рано брать на себя какие-то амбициозные цели. В ФРУ предлагают добавить 0,1% к уже существующей цели и вернуться к ее пересмотру через некоторое время после завершения войны, когда будет большая определенность, в частности с источниками поступления финансирования для декарбонизации. Председатель комитета напомнил, что вопрос инвестиций в декарбонизацию украинской промышленности на сотни миллионов долларов так и остался открытым.
Директор Департамента экологии, энергетики и зеленой экономики ФРУ Ольга Кулик рассказала о недавних случаях прилетов по производствам, которые останавливают работу предприятий, и отметила, что бизнес не отрицает необходимость модернизации производства. Но при этом главной задачей предпринимателей сейчас является сохранение по крайней мере трудовых коллективов.
Напомним, недавно бизнес призвал власти установить реалистичную климатическую цель в 65% сокращения выбросов в НОВ2.
