Значительная часть незаконных рубок связана с нарушениями и коррупцией в лесной сфере, а избежать ответственности злоумышленникам помогают несовершенство украинского законодательства и торможение более жестких законодательных инициатив по наказанию за этот вид преступлений.
Такие материалы собственного анализа после общения с экспертами обнародовало издание "Телеграф".
Журналисты пообщались с ученым и основателем общественной организации "Лесные инициативы и общество" (ОО "ЛИиС") Дмитрием Карабчуком и экологом, руководителем лесного направления украинского представительства "Всемирного фонда природы" (WWF-Украина) Михаилом Богомазом. Вот на какие болезненные вопросы в сфере охраны украинских лесов от вырубок указали эксперты.
Проблема №1 – Наибольший вред леса терпят от тех, кто должен их охранять
ЭкоПолитика чуть ли не еженедельно сообщает о разоблачении незаконных рубок леса на миллионы гривен. Количество более мелких подобных нарушений – в разы больше. Читатели могут легко убедиться в этом, взглянув на наши еженедельные дайджесты.
До сих пор многие из этих правонарушений связаны с деятельностью должностных лиц бывших лесхозов, реже – нынешних филиалов ГП "Леса Украины" или даже управлений Гослесагентства, говорят эксперты. Они также отмечают, что изменение статуса лесхозов, которые стали филиалами ГП "Леса Украины" и смена их руководства, не всегда является гарантией, что злоупотребления должностными лицами прекратятся. По словам специалистов, причина в том, что не хватает новых профессиональных руководителей. Поэтому на должности глав филиалов нередко назначают людей с сомнительным бекграундом, которые до этого руководили другими лесными хозяйствами.
В качестве примера эксперты привели Юрия Сойму, экс-руководителя Великобычковского лесоохотничьего хозяйства. По информации "Телеграфа", он известен, как закарпатский "лесной князь", и фигурирует в ряде коррупционных скандалов, связанных, прежде всего, с нелегальной вырубкой леса. По информации издания Delo.ua, Государственное бюро расследований очень интересуется деятельностью Соймы. Его подозревают в совершении преступлений сразу по нескольким статьям, среди которых хищение средств в крупных размерах группой лиц, служебный подлог документов, злоупотребление служебным положением.
Его сын, Юрий Сойма-младший, возглавляет филиал "Кутское лесное хозяйство". На днях ЭкоПолитика писала о незаконных рубках на 83 млн грн, зафиксированных экоинспекторами на территории этого лесхоза.
Проблема №2 – Официально фиксируется только незначительная часть обнаруженных незаконных рубок
Согласно официальным данным, указанным в публичном отчете Государственного агентства лесных ресурсов за 2023 год, в лесах агентства задокументированы случаи незаконных рубок всего около 28,5 тыс. куб. м деревьев.
Исследование ОО "ЛИиС", которое также опирается на официальные данные, но включает в общем все леса в Украине, указывает несколько большую цифру – 30,3 тыс. куб. м.
По данным экспертов, реальная нелегальная заготовка составляет миллионы кубометров древесины. В денежном эквиваленте это может составлять миллиарды гривен ущерба, нанесенного бюджету государства.
Глава ОО "ЛИиС" Дмитрий Карабчук оценил незаконные рубки в предвоенные годы только в Карпатских лесах на уровне до 5 млн куб. м. Об аналогичных объемах говорит и эксперт WWF Михаил Богомаз.
В 2023 году WWF-Украина провела масштабное исследование рынка лесной и древесной биомассы в Украине за 2007-2021 годы. Оно показало, что годовые объемы древесной биомассы, реально использованной на энергетические нужды, в разы (миллионы кубометров) превышают количество официально заготовленной биомассы.
"Условно говоря, миллионы кубометров дров ежегодно заготавливались нелегально", – утверждают журналисты.
Фото: ifr.gp.gov.ua.
Проблема №3 – Безнаказанность для нарушителей и несовершенство законодательства
Эксперты рассказывают, что сам факт незаконного происхождения древесины иногда невозможно задокументировать и затем доказать в суде. Законопроект №9665, который окрестили "законом о дровах", должен был упростить процесс доказания, добавив еще одну статью, предусматривающую наказание "за перевозку, хранение, сбыт деревьев, кустарников или древесины, законность происхождения которых не подтверждается" .
Михаил Богомаз считает, что принятие этого закона значительно облегчило бы возможность правоохранителям вычислять нарушителей на всех последующих этапах после рубки: транспортировки, складирования и реализации.
Но после активной кампании, направленной против законопроекта №9665, в публичном поле и в соцсетях, появилась информация, что президент Владимир Зеленский его не подпишет.
"Этот закон действительно очень важен для защиты леса. Но, похоже, кто-то запустил мощную медийную кампанию для его дискредитации, целью которой было показать, что в Украине за хранение дров едва ли не будут расстреливать. Что будут приходить и наказывать бабушек, которые у себя во дворе хранят, условно, пару кубометров дров. Это, конечно же, полная чушь, направленная на то, чтобы президент этот закон не подписал. Но эта пиар-акция, к сожалению, сработала и сейчас я очень сомневаюсь, что президент этот закон подпишет. Выходит, что выгодоприобретатели от незаконных рубок леса выиграли, а сам лес и общество – проиграли", — говорит Дмитрий Карабчук.
По словам главы ОО "ЛИиС", украинские государственные правоохранительные и экологические системы, к сожалению, не имеют ни осознанной методологии расследования и доказывания преступлений против леса, ни надлежащих средств и ресурсов для этого, ни правовой основы, чтобы наказать виновных.
В издании отмечают, что в случае, когда стражи порядка и ловят условного "черного лесоруба", то обвинения выдвигаются только ему одному, по незначительным статьям, а не заказчикам и организаторам. Хотя вся цепочка преступления обычно включает и чиновников, "крышующих" такие схемы, и, собственно, лесорубов, и тех, кто вывозит незаконно срубленную древесину, и тех, на чье перерабатывающее предприятие она в конце концов попадает. Дмитрий Карабчук рассказывает, что не единичны случаи, когда и сами правоохранители либо непосредственно задействованы в подобных схемах, либо просто закрывают глаза на незаконные рубки.
Напомним, 10 октября Верховная Рада приняла закон №9665, предусматривающий более строгую ответственность за уничтожение леса, незаконную вырубку и препятствующий незаконному обороту древесины. На днях ЭкоПолитика публиковала дайджест наиболее значительных правонарушений в экосфере за 9-15 ноября, среди которых есть несколько масштабных незаконных рубок.
