Всего в ЕС в этом же году планируют выйти на показатель сбора и переработки упаковки на уровне 70%.
В то же время пока ответственность за вторую жизнь той же упаковки в Украине — не является обязательной.
Рамочное законодательство, в частности закон 2207-1-д "Об управлении отходами", уже более года прорабатывают ко второму чтению в парламенте.
В то же время, законопроект воплощает условия не только Рамочной Директивы 2008/98/EC об отходах, а также положения Директивы 2010/75/EU о промышленных выбросах (в части сжигания и совместного сжигания отходов) и Директивы 1999/31/EC о полигоне отходов.
Один из главных принципов законопроекта 2207-1-д - это, собственно, расширенная ответственность производителя.
Как будет работать модель расширенной ответственности производителя в Украине пока не ясно.
Например, в ЕС средства платят Организации расширенной ответственности производителей (ОРОП), а та уже выполняет обязательства через муниципалитеты или самостоятельно, создавая соответствующую инфраструктуру.
В этом законопроекте, объясняет министр защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины Роман Абрамовский, согласуют только принципы работы РОП отношении производителей, органов местного самоуправления и других субъектов. Конкретные условия создания и функционирования систем РОП для отдельных видов продукции, целевые показатели сбора и восстановления (подготовка к повторному использованию и рециклинга) будут определены в секторальных законах.
Также должны быть разработаны законы о других отходах, для которых возможно введение системы РОП.
Сотрудничество бизнеса и государства
Не исключено, что процесс могут запустить и снизу, непосредственно представители бизнеса.
Самые известные мировые производители (Coca-Cola, Tetra Pak, PepsiCo и т.д.), которые представлены в Украине, уже подписали Меморандум о сотрудничестве по созданию организации расширенной ответственности производителей.
Отечественные компании тоже интересуются этим направлением, поскольку должны соответствовать политике центральных офисов, которые обычно находятся в странах с самыми строгими экостандартами.
Подписанты планируют уже в первые 5 лет выйти на 50-70% переработки, в абсолютных цифрах — около 4,3 миллиона тонн. При этом будет создано 20 тыс. рабочих мест.
И это опять же об упоминавшейся уже в начале материала формуле: "Управление отходами — это о психологии, а именно о желании брать на себя ответственность". В случае с отходами — ответственность за улучшение среды нашего обитания.
Сейчас, согласно экспертных данных, Украина перерабатывает только 12-14% отходов упаковки. И, наверное, именно в сотрудничестве ответственного бизнеса и государства возможен реальный прорыв в этом вопросе, где бы бизнес брал на себя создание и финансирование соответствующих производств, сотрудничество с местными властями и реальное выполнение своих обязательств в этой сфере, а государство — запуск соответствующего правового поля ("правил игры") и благоприятных инвестиционных и налоговых условий для таких производителей.
