Закон разработан с целью имплементации основных положений Директивы Совета 2013/59/Евратом и международных норм безопасности в законодательство Украины, в частности, стандартов защиты человека от воздействия ионизирующего излучения.

Что вообще такое ионизирующее излучение или ионизирующая радиация?

Это потоки электромагнитных волн или частиц вещества, способные при взаимодействии с веществом образовывать в нем ионы. Это альфа-, бета-, гамма-лучи, рентгеновское излучение, а также другие высокоэнергетические заряженные частицы типа протонов и ионов, полученных в ускорителях. При прохождении через вещество нейтроны не ионизируют его атомы, однако ионизация происходит вследствие вторичных процессов при поглощении нейтронов ядрами, выбивании протонов или при распаде нейтронов на протон и электрон или антипротон и позитрон.

Ионизирующее излучение поступает из радиоактивных материалов, рентгеновских трубок, ускорителей частиц и находится в окружающей среде. Эти лучи невидимы, и их невозможно непосредственно обнаружить с помощью человеческих ощущений, поэтому используются такие инструменты как счетчик Гейгера, ионизационный детектор. В некоторых случаях ионизирующее излучение может привести к вторичной эмиссии видимого света при взаимодействии с веществом.

Ионизирующее излучение имеет много практических применений в медицине, научных исследованиях, строительстве и других отраслях, однако опасно для здоровья при неправильном использовании. Воздействие радиации на человека, которое называется "облучение", приводит к повреждению живых тканей, вследствие которых бывают ожоги, лучевая болезнь, смерть при высоких дозах и рак, опухоли и генетические мутации при низких дозах.

Для ограничения облучения в 1998 году и был принят Закон о защите человека от воздействия ионизирующего излучения, который на сегодня существенно устарел.

Благодаря принятию проекта №8223 внесутся изменения в законодательство, которыми будет:

  • уточнены и конкретизированы полномочия Кабинета Министров Украины, центральных органов исполнительной власти, местных органов исполнительной власти, Национальной комиссии по радиационной защите населения Украины;
  • введены три ситуации облучения (планового, существующего и аварийного);
  • установлены основные дозовые лимиты эффективной и эквивалентной дозы персонала и населения;
  • введены граничные дозы в ситуации планового облучения для персонала и населения, референтных уровней для ситуаций существующего и аварийного облучения;
  • введены референтные уровни средней годовой концентрации активности радона в воздухе помещений для постоянного пребывания людей на рабочих местах;
  • определены основные мероприятия по обоснованию и оптимизации мер защиты и безопасности при медицинском облучении.

Также изменения претерпевает Закон Украины "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности", для приведения сроков в соответствие с Законом Украины "О защите человека от воздействия ионизирующего излучения".

Реализация положений Закона будет способствовать внедрению системы радиационной защиты персонала и населения во всех ситуациях облучения с учетом положений права ЕС и опыта государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности.