Но парламентская рабочая группа, которую я возглавляю, начала работу над этой проблемой еще до решения СНБО. Наша задача — создать законопроект, который, став законом, будет реально работать.

По мнению членов Комитета по вопросам экологической политики и природопользования, экологическое страхование должно стать обязательным для предприятий рискованных секторов экономики, а именно металлургических, машиностроительных, химических и энергетических. Такой подход оправдал себя в Словакии и Германии.

Законопроект, над которым мы работаем, имеет целью установить правовые, экономические и организационные основы проведения экологического страхования в Украине в обязательной форме и урегулировать общественные отношения в сфере обязательного экологического страхования. Мы должны разработать действенный механизм, направленный на возмещение ущерба пострадавшим лицам в результате аварийного загрязнения окружающей природной среды. Законопроектом предполагается утвердить спектр опасных видов хозяйственной и иной деятельности, которая может привести к выбросу в атмосферу или сброса вредных веществ в воду, в том числе сброс твердых, жидких или газообразных загрязняющих веществ или образования радиации или иного вредного воздействия, превышающего допустимый уровень.

Конечно, предприятия, которые обяжут страховать экологические риски — а это преимущественно крупные промышленные корпорации — с опаской относятся к этой инициативе. Но я хочу, чтобы их представители спросили себя — реально ли они оценивают собственные ресурсы по возмещению вреда окружающей среде, который может повлечь техногенная авария? Уплата же взносов страховым компаниям, которые будут объобъединены в страховые пулы, позволит накопить огромные ресурсы. В случае чрезвычайных ситуаций эти финансовые ресурсы помогут компаниям погасить страховые последствия.

Итак, экологическое страхование — это помощь бизнесу, которая позволяет предприятию удержать финансовую устойчивость в условиях, когда они обязаны возмещать убытки окружающей среде.

Риски и пути их преодоления

Кроме проблем, которые могут создать лоббисты крупных корпораций, в экологическом страховании с опаской смотрят и страховщики. К сожалению, у нас пока нет, страховых компаний, занимающихся этими видами страхования.

Однако эту проблему можно решить путем создания страховых пулов, которые позволят совместно накапливать средства. Представители страховых компаний входят в состав нашей рабочей группы, и совместно мы решаем вопрос, как оценивать возможные риски и как перевести в денежное измерение вред, причиненный окружающей среде. Параллельно с этим мы решаем проблему отсутствия мониторинга техногенных рисков в Украине.

Следует иметь в виду, что экологическое страхование имеет еще одну важную функцию — предотвращение техногенных аварий. Мы прописываем в своем законопроекте, что если на предприятии не было аварий, то оно сможет рассчитывать на возмещение части своих страховых взносов.

Кроме того, компании, которые прошли сертификацию предприятий-загрязнителей по стандарту ИСО 14001 или EU Eco-management and Audit Scheme (EMAS) смогут платить более низкие страховые взносы. В некоторых случаях скидка, которая предоставляется страховыми фирмами для такого типа рисков, может достигать до 20%.

В конце концов, компании, подлежащие обязательному страхованию, входят в состав крупных экспортеров, для которых крайне важна репутация на международном рынке. Экологическое страхование позволит обеспечить им такую ​​репутацию.

Понятно, что бизнес не хочет нести дополнительные расходы. Однако, его можно убедить, если появятся пути для трансфера страховых рисков. И здесь могут пригодиться инновационные финансовые механизмы, например, "зеленые" финансы или же специальные механизмы с участием государства и международных финансовых институтов, в частности, Всемирного банка.

Шансы на успех высоки

Я искренне верю в перспективы внедрения экологического страхования, поскольку вижу политическую волю к принятию экологических решений. Сейчас в рабочей группе есть команда профессионалов, в которую кроме народных депутатов входят специалисты от министерств, ведомств, неправительственных групп и международных организаций.

Постепенно мы движемся к более экологически сознательному обществу. Экологическое страхование вместе с экологическим налогом относятся к обязательному пула механизмов экологических финансов. Они необходимы для того, чтобы экологические нормы действительно работали.

Гражданам страны, пережившей Чернобыльскую аварию, наибольшую техногенную катастрофу в истории человечества, как никому известны угрозы промышленного вреда окружающей среде и здоровью людей. В наших руках ввести действенный механизм предупреждения техногенных катастроф, который предлагает экологическое страхование.