На прошлой неделе Верховная Рада Украины приняла Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины об усовершенствовании механизма регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух".
Загрязнение атмосферного воздуха промышленными выбросами всегда беспокоило общество, потому что приводит к большому количеству преждевременных смертей в Украине. Большинство предприятий были построены еще при Советском Союзе и в течение независимости не переходили на новые стандарты и правила. Послевоенное восстановление Украины уже должно происходить по новым правилам и именно данный Закон вводит эти новые нормы.
Следовательно, данный Закон вносит следующие изменения:
  • Расширяет участие общественности в принятии решений по выдаче разрешения на выбросы.
Так, предприятие должно будет публиковать в местных печатных СМИ уведомление о намерении получить разрешение на выбросы. После этого общественные организации и отдельные граждане могут посылать свои замечания местной госадминистрации. И это не формальность: среди необходимых для получения разрешения документов будет и уведомление госадминистрации о наличии или отсутствии таких замечаний;
  • Устанавливается временное ограничение и невозможность перенесения субъектами хозяйствования выполнения природоохранных мероприятий, утвержденных разрешением выбросы;
  • Еще одна важная вещь – разрешение можно будет получить при наличии вывода по оценке воздействия на окружающую среду. Таким образом, мы задействуем европейский подход оценки влияния на окружающую среду планируемой деятельности, что позволяет предотвратить вредные последствия от хозяйствования.
  • Также принятый Закон содержит норму о необходимости создания региональных программ по улучшению состояния окружающей среды. Они станут основой для организации мер по его восстановлению в областях после войны.
Важно, что отведенный в разрешении срок мер не может превышать 10 лет со дня их утверждения – и этот срок не продлевается. Надо наконец прекратить распространенную практику, когда субъекты хозяйствования предпочитают избегать выполнения своих обязательств по экологии, обращаются в разрешительные органы за получением новых разрешений на выбросы с переносом сроков выполнения природоохранных мероприятий.
В Законе есть немало других вещей, осовременивающих устаревший Закон об охране атмосферного воздуха с 1992 года. Например, это касается определения термина "фоновые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе" - что важно для установления нормативов предельно допустимых выбросов.
Принятый Закон закладывает основу для послевоенного восстановления страны по новым правилам и стандартам.