Национальный план управления отходами до 2033 года показывает важную статистику. В Украине работает около 1500 предприятий, которые могут перерабатывать вторичное сырье. В то же время лишь около 30% украинцев имеют доступ к раздельному сбору отходов, а на переработку попадает всего 9,9% бытовых отходов. Эта статистика четко показывает – проблема не в том, что некому перерабатывать отходы, а в том, что система сбора отходов является некачественной. Из-за этого большинство отходов и далее оказывается на полигонах, которые являются опасными для окружающей среды и здоровья людей.

Одним из самых эффективных решений этой проблемы считается депозитно-возвратная система. Благодаря возможности вернуть или получить дополнительные средства она мотивирует людей возвращать использованную тару, а предприятия получают чистое сырье для переработки. Это подтверждается исследованием, проведенным Организацией экономического сотрудничества и развития (OECD). В нем указывается, что депозитно-возвратная система является едва ли не единственным инструментом, который позволяет достичь высоких показателей сбора упаковки, и одновременно является одним из наиболее экономически выгодных.

Опыт других стран показывает эффективность системы на практике. Например, в Словакии за первые годы после внедрения ДВС частота сбора тары выросла с менее чем 70% до 93%. В Литве результаты оказались более впечатляющими – с 34% до 92%.

Если Украина действительно стремится стать полноправным членом Европейского Союза, то внедрение депозитно-возвратной системы – это уже не вопрос выбора, а один из обязательных шагов. Регламент ЕС о упаковке и отходах упаковки (Packaging and Packaging Waste Regulation, PPWR) устанавливает правила управления упаковкой на всех этапах ее жизненного цикла: от проектирования и производства до сбора и переработки. Основная же цель регламента – уменьшить количество упаковки и сократить ее негативное влияние на окружающую среду.

Депозитно-оборотная система обычно применяется к таре, в которой продаются напитки, независимо от того, произведен товар внутри страны или импортирован. К такой таре обычно относятся пластиковые бутылки (объемом от 100 мл до 3 л), металлические банки (алюминий является самым распространенным материалом, однако 60% населения ЕС имеет возможность сдавать и стальные банки), а также стеклянная тара (Reloop исследовал, что 12 из 21 европейской системы принимают стекло).

Поскольку PPWR определяет целевые показатели именно для пластиковой и металлической тары, Украина в первую очередь будет фокусироваться на этих материалах. Однако включение стеклянной тары в ДПС имеет ряд важных преимуществ для украинской энергетики, о которых было рассказано в этой статье.

Важным аспектом ДПС является ее распространенность и доступность. Среднее количество людей, на которых рассчитан один пункт приема тары, отличается в разных странах. Если в Норвегии пункт приема тары рассчитан примерно на 370 человек, то в Швеции – 816, в Нидерландах – около 3562. Однако существует прямая связь между успешностью системы и ее распространенностью. Максимальным для эффективной работы системы считается показатель до 5000 человек на пункт приема, однако в идеале это должно быть от 1300 до 2500 человек. Но количество – не единственное, на что нужно обращать внимание. Удобная логистика для пользователя, минимальное время ожидания, инклюзивный дизайн, простые инструкции и удлиненные часы работы пунктов приема играют важную роль в вовлеченности населения в систему. Автоматы для приема тары удобны в использовании, однако стоит помнить, что ручные или мобильные пункты приема являются эффективным решением, особенно в малых сообществах. Поэтому при внедрении ДПС нужно сделать так, чтобы сдать тару было почти так же просто и удобно, как и купить ее.