Она будет включать лимит на выбросы, механизм администрирования распределения квот и эффективный мониторинг. Средства, полученные от торговли квотами, государство будет вкладывать в модернизацию экологически опасных предприятий.

Закон "Об основах мониторинга, отчетности и верификации выбросов парниковых газов" внедряет с 2021 года обязательный учет парниковых газов.

Он предусматривает государственную регистрацию установок, которые выбрасывают в воздух CO2 и другие парниковые газы, проведение мониторинга и составление отчетов по его результатам, верификацию отчетов в специальных аккредитованных учреждениях и утверждение их уполномоченным государственным органом — Минприроды.

Недавно правительство согласовало три подзаконных акта, детализирующие эти процедуры. На Госэкоинспекцию закон возлагает функцию проверок достоверности данных отчетов оператора по результатам мониторинга выбросов парниковых газов.

Соответствующие изменения ГЭИ вносит в свое положение и работает над разработкой методики контроля над объемами выбросов парниковых газов.

Здесь Украина не придумывает свой велосипед, а берет на вооружение лучшие европейские практики, основанные на нормативно-правовой базе Евросоюза. Еще в начале 2000-х годов, согласно директиве ЕС, был создан рынок торговли квотами на выбросы парниковых газов (EU ETS).

То есть предприятия могут продавать квоты, которые они не успели использовать, а тот, кто не может втиснуться в рамки собственных квот, имеет право их приобрести. Это один из самых эффективных рыночных механизмов уменьшения вредных выбросов в атмосферу. Так, в 2019 году Евросоюз сократил их объем на 3,8%.

Кроме того, каждая страна совершенствует и адаптирует свое законодательство к глобальным климатическим угрозам. В 2019 году Германия приняла закон о защите климата, где на каждое федеральное министерство возложено обязательство обеспечить достижение общих целей.

В энергетике, промышленности, транспорте, сельском хозяйстве, управлении отходами. В случае невыполнения федеральным министерством взятых на себя обязательств правительство принимает срочные решения об устранении недостатков.

Мониторинг играет ключевую роль в новом немецком законодательстве о климате. Точные данные о выбросах парниковых газов собирает Федеральное агентство по окружающей среде, а оценивает эти данные независимый экспертный совет, который отчитывается перед правительством и Бундестагом.

Во Франции предприятия и местные общины должны отслеживать собственный углеродный след и обнародовать количество выбросов в специальных отчетах.

Фирма, где работает более 500 человек, должна делать это каждые четыре года, а община с населением более 50 тыс. — каждые три года. Контроль экологической отчетности возложен на местные префектуры, которые в случае нарушений выписывают штрафы.

В Швеции — стране с самой эффективной экологической политикой — функции контроля над объемом выбросов парниковых газов возложены на Шведское агентство по охране окружающей среды.

Согласно закону о торговле квотами на выбросы, оно отслеживает те предприятия, которые превышают свой лимит, и штрафует их.

Таким образом, Украина уже в ближайшее время будет иметь апробированную и действенную модель уменьшения выбросов парниковых газов, где роль Госэкоинспекции будет ключевой.

Именно она будет контролировать выполнение загрязнителями собственных обязательств по выбросам. Мы рассчитываем, что это станет мощным стимулом модернизации энергетического сектора, промышленности и сельского хозяйства и придаст украинской экономике динамизма.