Рынок ETS в ЕС формировался с определенными аспектами. В период запуска EU ETS в 2005-2012 годах были в избытке сформированы квоты для большинства производителей в частности для металлургической отрасли, и общая прибыль компаний составила более $8 миллиардов для всех 19 отраслей.
В ЕС в 2005-2018 годах промышленность сократила свои выбросы на 1%, энергетика – на 22%. Это произошло благодаря серьезному сокращению квот на угольную генерацию и значительному росту ВИЭ.
Эффективность работы EU ETS поддерживается благодаря целевому использованию собранных средств из инвестиционного и социального фондов. Сейчас страны представляют не только планы по энергетике и климату, но и по социальному влиянию зеленой трансформации.
Во время второй фазы EU ETS система торговли выбросами создала дополнительную нагрузку на домохозяйства в разных экономиках, а именно увеличила затраты. В Болгарии увеличение расходов домохозяйств составило 18%, а во Франции и Германии – 31%. Это учитывает дополнительные расходы на транспорт, выбросы от зданий и т.п.
Именно поэтому в процессе восстановления Украины важно получить для промышленности доступ к средствам, которые будут аккумулированы в СТВ. А также предотвратить социальные риски вследствие зеленой трансформации, в частности закрытие угольных шахт и ряда других производств.
Обновленный национальный взнос (НВВ3) должен учитывать восстановление территориальной целостности Украины, а следовательно и увеличение выбросов. На оккупированных территориях находится значительное количество устаревших установок, поэтому выбросы страны потенциально возрастут до 310-360 млн тонн, от уровня 230 млн тонн сейчас.
Сегодня формирование климатической политики является довольно второстепенным вопросом, как это было и до войны. Я не вижу какого-либо органа, который брал бы на себя ответственность за климатическую политику и мог бы внедрять СТВ.
Разработку СТВ может осуществлять Министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов, а непосредственное управление функционированием системы должно осуществлять Министерство экономики, ведь это экономические вопросы. Также это ведомство имеет большую институциональную способность.
