Хочу предложить Вам мой анализ этого приказа... Что сразу вызывает вопросы:
1. Ну хорошо, добавили ответственности ОМС, хотя кто конкретно будет отвечать, не написали – исполнительный комитет, местный совет, департамент? Но кто будет отвечать от исполнительной власти – Кабинет Министров, министерства? Какое наказание к ним будет применено – политическое? Кому штраф будут выписывать – премьер-министру?
Но самое интересное, это вторая часть этого пассажа – "…допущеного внаслідок дії чи бездіяльності і такого, що поширюється на всі землі України незалежно від їх категорії та форм власності".
Итак, дайте представим следующую ситуацию. Полигон №5 под Киевом. Срок эксплуатации истек, но на полигон продолжают завозить отходы. Громада с. Пидгирци обращается к ОМС г. Киева с требованием остановить управление полигоном и закрыть прием отходов. Киев игнорирует данное обращение. Громада обращается к ГЭИ для определения штрафа за загрязнения территории из-за бездействия ОМС г. Киева. По логике данного текста, ГЭИ должна будет выписать жирный штраф Киеву. Но потом будет обжалование в суде и т.д. и т.п. Ну и как всегда всё останется только на бумаге.
2. Изменения в пункте "коефіцієнт перерахунку, що при засміченні земельної ділянки" для отходов – 15 (раньше 10); для опасных отходов 300 (раньше 100). Как это отразится в денежном эквиваленте? Принимаем, что площадь загрязнённого участка – 500 кв. м. Согласно формуле, штраф за загрязнение составит (приблизительно):
- для отходов: 2175 грн (по старой формуле – 1450 грн), т.е. увеличение в размере 725 грн, или на 50%;
- для опасных отходов: 43 500 грн (по старой формуле – 14 500 грн,), увеличение на 200%.
3. Контролирующий орган – ГЭИ. Так как раньше формула №6 применялась в основном к субъектам хозяйствования, на площадках которых проходили проверки, то теперь у инспекции фронт действий расширился на все земли Украины. Ну на приватных земельных участках им ничего не светит, так как частная собственность у нас неприкосновенна согласно конституции, и попасть они туда смогут только при наличии судебного решения.
Штрафовать ОМС теперь могут за так называемые несанкционированные свалки. Но в данном случае – это не будет работать.
Почему? Да потому что есть закон "Об отходах", который определяет процедуру для несанкционированных свалок, в статье 12 – бесхозные отходы. И так как закон имеет более высокую юридическую силу, чем приказ министерства, то, соответственно, все претензии по этому документу будут с легкостью признаны необоснованными.
...
А по сути, если детально разобраться, то эти изменения никаких кардинальных изменений не дадут. Да, для субъектов хозяйствования штрафы подняли – и всё (намного ли? и еще не понятно, будут ли они эффективны).
Печально, что никто на эти детали не обращает внимания. Зато потом, когда это не заработает, все эти же персонажи, будут кричать о том, как у нас ничего не работает, – ради политической или другой выгоды.
Но всё же сортируйте отходы, сдавайте на переработку – и все наладится!
