Поделюсь собственным примером, когда наличие стратегии позволяет действительно изменить систему. Я разрабатывал стратегию управления отходами для межмуниципального проекта четырех громад Полтавской области: Пирятин, Гребенка, Чернухи, Новооржицкое. При поддержке GIZ в 2022 году громады объединились и создали совместное коммунальное предприятие.
С 2023 года передо мной стояла задача – не просто "описать стратегию", а запустить реальную систему раздельного сбора. За это время GIZ оказал финансовую поддержку проекту на сумму более 25 млн грн – на оборудование, контейнеры и инфраструктуру.
Но главное – не сумма, а результат. Украинская практика показывает: можно иметь финансирование и годами ничего не реализовывать.
Важно отметить, что в малых громадах это делать не проще, чем кажется:
- слабая инфраструктура;
- дефицит кадров;
- ограниченные местные бюджеты;
- и главное – переменам часто не рады.
Помню, когда впервые презентовал систему раздельного сбора и обработки отходов – в глазах представителей местной власти были скепсис и недоверие. Но после значительных усилий ситуация изменилась. После запуска (кстати, он стартовал с шестимесячной задержкой) в громадах появились новые цветные контейнеры, а по улицам поехал брендированный мусоровоз.
Когда люди увидели реальный результат – появилась доверие. И что важно – начала меняться сама местная власть.
Вместо формального подхода:
- появилась инициатива;
- началось масштабирование;
- система заработала.
Это был переломный момент.
Далее я начал развивать стратегию: если мы можем эффективно работать с раздельным сбором стекла, пластика и бумаги – значит, можем двигаться глубже.
Одним из первых шагов масштабирования стало установка весов. Без учета объемов отходов построить эффективную систему невозможно.
После этого мы начали получать реальные данные. И оказалось, что зеленые отходы составляют до 30–35% от общего объема бытовых отходов, которые попадают на свалку.
И здесь ключевой момент: в громадах, где значительная часть населения проживает в частном секторе, именно биоотходы формируют основную массу отходов.
Поэтому при поддержке наших немецких партнеров из GIZ и Bergischer Abfallwirtschaftsverband (BAV) мы перешли к следующему этапу:
- организация сбора зеленых/пищевых отходов;
- подготовка к компостированию;
- компостирование.
Конечная цель:
- до -50% отходов за счет биоотходов;
- до -10% благодаря раздельному сбору;
- всего – до -60% нагрузки на полигон;
- срок достижения – около 5 лет.
По результатам работы над этим проектом я разработал пошаговую стратегию управления бытовыми отходами для громад.
Если есть громады, которые готовы не просто говорить, а внедрять – обращайтесь. Несмотря на несовершенное законодательство и слабые управленческие практики, при наличии желания систему можно изменить и достичь результата.