Целью реформы является реальная защита окружающей среды, своевременное пресечение и предотвращение ущерба окружающей среде из-за неизбежности наказания. Важно то, что реформа имеет целью изменить общий подход к контролю за окружающей средой с чисто карательного на предупредительный, поскольку гораздо эффективнее предотвращать экологический вред, а не искать пути преодоления последствий экологического ущерба, а во многих случаях вред необратимый.
Новая система государственного экологического контроля должна ввести прозрачность, открытость, уменьшение коррупционных рисков, в которых утонула нынешняя Государственная экологическая инспекция.
Реформа должна быть осуществлена путем принятия законопроекта 3091, который находится на рассмотрении в парламенте Украины уже более двух лет. Реформа экологического контроля предусматривает:
• создание нового органа экологического контроля на замену нынешней коррумпированной Государственной экологической инспекции;
• устранение дублирования контрольных функций различных органов государственной власти и накопления всех функций экологического контроля в новом агентстве экологического контроля;
• установление четкой однозначной процедуры осуществления контроля и подробного регулирования работы экологических инспекторов, что позволит устранить факторы коррупции;
• конкретизация прав и обязанностей субъектов хозяйствования с точки зрения их взаимодействия с экологическими инспекторами;
• создание необходимой технической и материальной базы для эффективного контроля путем создания сертифицированных лабораторий, приобретение транспортных средств для своевременного отбора проб;
• запуск информационно-телекомуникационной системы государственного экологического контроля с отслеживанием всех действий экоинспектора во времени и пространстве, с обнародованием всех документов, забора проб, получения результатов анализов, надлежащего информирования общественности о мерах контроля, анализа эффективности и законности этих мер для обеспечения их прозрачности;
• основание Школы экологического инспектора, которая обеспечит, чтобы сотрудники нового учреждения по экологическому контролю имели необходимую компетентность и опыт;
• проведение открытого публичного конкурса набора новых сотрудников нового ЦОИВ, который будет реализовывать политику в сфере экологического контроля.
Реформированный экологический контроль должен стать эффективным инструментом борьбы с коррупцией во всех сферах охраны окружающей среды и уменьшения влияния олигархов на экологический сектор и на страну в целом. Механизмы, которые вводит реформа экологического контроля, направленные на то, чтобы сделать всех людей равными перед законом и способствовать прозрачности и демократизации в области охраны окружающей среды.
