Триваюча дискусія навколо запропонованого у Великій Британії механізму коригування вуглецю на кордоні (CBAM) є важливим застереженням для Європейського Союзу: хоча CBAM покликаний запобігати витоку вуглецю та підтримувати декарбонізацію, недосконалий дизайн і прогалини в політиці можуть прискорити деіндустріалізацію замість того, щоб запобігти їй.

Промислові групи у сталеливарній, цементній та хімічній галузях стверджують, що вуглецеве мито, якщо його не структурувати належним чином, ризикує спотворити конкуренцію, стримувати низьковуглецеві інвестиції та послабити внутрішнє виробництво. Досвід Великої Британії висвітлює ризики, якими ЄС має активно управляти під час набуття чинності його CBAM.

Де CBAM перетворюється на подвійну проблему для ЄС:

  • Недоліки експорту. Виробники ЄС сплачують витрати на вуглець вдома, але мають обмежений захист на експортних ринках, що стискає маржу та знижує глобальну конкурентоспроможність.
  • Інвестиційний ризик. Політична невизначеність може відкладати або зривати інвестиції у "зелену" сталь, цемент і хімічну продукцію.
  • Витік вуглецю через перенаправлення торгівлі. Якщо сусідні або партнерські ринки застосовують CBAM нерівномірно, торговельні потоки можуть змінитися, а не знизити викиди.
  • Демпінг і спотворення ринку. Часові розриви та регуляторний арбітраж можуть перенаправляти матеріали з високими викидами на менш захищені ринки.
  • Дилема вартості проти конкурентоспроможності. Вищі витрати на дотримання вимог ризикують зробити промисловість ЄС менш конкурентною порівняно з регіонами із нижчими витратами на енергію та вуглець.

CBAM є необхідним для довіри до кліматичної політики, але він не може бути успішним у відриві від інших заходів. Без експортних запобіжників, диференціації викидів на рівні продукту і глобальної узгодженості механізм ризикує "захищати" викиди на папері, водночас експортуючи робочі місця та виробничі потужності.

Висновок очевидний: декарбонізація має йти пліч-о-пліч із промисловою стратегією. Інакше CBAM може захистити клімат, але послабити саме ті галузі, які потрібні для досягнення цієї мети.