Разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, а также на обработку отходов, полученные предприятиями после вступления в силу Закона Украины №3855-IX "Об интегрированном предотвращении и контроле промышленного загрязнения", будут действовать в течение срока, указанного в них, но не дольше 8 августа 2029 года.
Такое регуляторное предложение содержится в обнародованном Министерством защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины проекте постановления Кабинета министров Украины "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета министров Украины в сфере предотвращения, уменьшения и контроля промышленного загрязнения".
Министерство разработало этот документ в соответствии с пунктом 9 статьи 29 Закона о промзагрязнении. Он предусматривает, что в 12-месячный срок со дня, следующего за днем опубликования этого нормативно-правового акта, правительство должно:
- обеспечить принятие нормативно-правовых актов, необходимых для реализации этого Закона;
- привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с ним;
- обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих Закону №3855-IX.
Какие изменениях следует ожидать предприятиям
Проект постановления предусматривает внесение изменений и дополнений в 12 документов (постановлений, порядков, перечней, критериев, технических требований). Некоторые из них носят чисто формальный характер, другие же устанавливают новые нормы, которых раньше не было. Среди них такие:
- Разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, которые операторы установок получили после вступления в силу Закона Украины "Об интегрированном предотвращении и контроле промышленного загрязнения" (то есть с 8 августа 2025 года) действуют в течение срока, указанного в них, но не дольше чем до 8 августа 2029 года, если не утратят силу раньше в связи с получением интегрированного экологического разрешения (ИЭР). Аналогичные требования будут и для разрешений на специальное водопользование и разрешений на обработку отходов.
- Предприятия, чьи разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух утратят силу в связи с получением ИЭР, будут обязаны в течение 15 календарных дней со дня получения решения (заключения) о приемлемости заявления о получении интегрированного экологического разрешения (внесения изменений в него) начать процедуру получения разрешения на выбросы в отношении технических единиц, единиц технологического оборудования, видов деятельности и объектов, условия которых относительно выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не будут определены интегрированным экологическим разрешением и определяются разрешениями на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, которые утратят силу в связи с его получением.
- Производители, чьи разрешения на специальное водопользование утратят силу в связи с получением ИЭР, будут обязаны в течение 1 месяца со дня начала административного производства по выдаче интегрированного экологического разрешения (внесения изменений в него) обратиться с заявлением о получении разрешения на специальное водопользование и соответствующими документами в отношении технических единиц, единиц технологического оборудования, видов деятельности и объектов, условия по специальному водопользованию которых не будут определены ИЭР и определяются разрешениями на специальное водопользование, которые утратят силу в связи с его получением. Такой же срок предполагается установить и для разрешений на осуществление операций по обработке отходов.
- Несмотря на запрет на проверки в условиях военного положения, предусмотренный Постановлением Кабмина №303 "О прекращении мероприятий государственного надзора (контроля) в условиях военного положения" от 13 марта 2022 года, проверки и обследования установок и промышленных площадок на предмет соответствия их фактического состояния информации, содержащейся в заявлениях о получении ИЭР, будут проводиться.
- Также для предприятий, получающих интегрированные экологические разрешения, будет обязательным установление автоматизированных систем контроля (АСК) выбросов загрязняющих веществ даже во время военного положения.
- На субъектов мониторинга, осуществляющих операции по термической обработке отходов на основании ИЭР, в случае изменений в управлении основными видами отходов и/или технологическом процессе возложена обязанность дополнительно направлять обновленный план в течение 15 календарных дней со дня внесения таких изменений через Единый государственный реестр интегрированных экологических разрешений.
- Компании, осуществляющие эксплуатацию полигона или объекта обработки отходов на основании ИЭР, дополнительно будут направлять свою программу мониторинга на следующий год до 15 декабря текущего года через Единый государственный реестр интегрированных экологических разрешений.
- В случае изменений в управлении основными видами отходов и/или технологическом процессе объекта обработки отходов такие предприятия обязаны пересмотреть программу, внести соответствующие изменения в нее и направить уведомление о внесенных изменениях и обновленной программе в течение 15 календарных дней через Единый государственный реестр интегрированных экологических разрешений.
- Также авторы постановления предлагают расширить сферу действия Порядка выдачи, отказа в выдаче, аннулирования разрешения на осуществление операций по обработке отходов и включить в нее отходы добывающей промышленности, а также установки, которые эксплуатируются на основании ИЭР.
Как сообщала ЭкоПолитика ранее, Минприроды разработало проект постановления правительства с перечнем загрязняющих веществ, физических и биологических факторов, подлежащих регулированию при выдаче интегрированного экологического разрешения.
