Мільярдна годівничка для обраних: в Україні офіційно визнали системність корупції у лісовій сфері та озвучили цифри

Корупція у лісовій галузі України набула таких масштабів, що правоохоронці вже відкрито говорять про існування централізованої системи зловживань. Сотні кримінальних проваджень, мільярдні збитки та підозри топчиновникам ДП "Ліси України" підтверджують: замість охороняти це національне багатство, причетні до нього посадовці перетворили ліс на золоту жилу для власного збагачення.

ЕкоПолітика зібрала шокуючу статистику офіційних органів щодо зловживань та махінацій лісівників, а також численні кейси нещодавніх викриттів. Наведені нами цифри точно не залишать вас байдужими. І зауважте – це тільки верхівка айсберга.

Масштаби, які вражають

Директор Державного бюро розслідувань (ДБР) Олексій Сухачов в коментарі агентству "Інтерфакс-Україна" повідомив, що його відомство наразі веде роботу щодо 587 кримінальних проваджень, які пов’язані з порушеннями у лісовій галузі. Фігурантами значної частини цих справ є посадові особи центрального офісу державного підприємства "Ліси України" та його філій.

За інформацією очільника правоохоронного органу, у 2023-2025 роках його підлеглі передали до суду 178 обвинувальних актів стосовно 298 осіб. Загальна сума завданих збитків у цих кримінальних провадженнях перевищила 1 млрд грн.

"Характер виявлених правопорушень, їх географія та кількість свідчать не про поодинокі інциденти, а про наявність ознак централізованої, вертикально організованої системи зловживань",– наголосив Олексій Сухачов.

Він розповів, що основними правопорушеннями у лісовій сфері є:

• передача майна підприємства афілійованим компаніям за заниженими цінами;
• укладення прямих договорів підряду на мільярдні суми без відкритих процедур;
• зловживання під час проведення аукціонів із продажу лісопродукції;
• незаконні санітарні рубки без відповідних висновків щодо впливу на довкілля.

"Наша мета – зупинити розкрадання національного багатства. Українські ліси не є джерелом незаконного збагачення для обраних",– додав директор ДБР.

Нескінченний потік кримінальних справ на мільйони

ЕкоПолітика, як ніхто інший, поінформована про кількість посадовців-порушників з лісової галузі, яким оголошують про підозри правоохоронці. Ми щоп’ятниці готуємо дайджест найбільш значних довкіллєвих порушень за тиждень, у якому за інформацією ДБР та обласних прокуратур фіксуємо різнопланові кейси. Тож з досвіду можемо сказати: щотижня більша частина такої добірки присвячена саме незаконним рубкам та корупції у сфері лісового господарства.

До прикладу: тільки за останні 3 тижні лише ДБР заявило про 9 справ щодо різного штибу лісівників за протиправні рубки та хабарі. І це без урахування кейсів, про які повідомляли пресслужби прокуратур.

Ось у чому звинувачували посадовців-лісівників:

1. На Черкащині начальник одного із надлісництв філії "Центральний лісовий офіс" ДП "Ліси України" вимагав "данину" із підлеглих лісничих. Вони мали щомісяця сплачувати йому відсоток від заготовленої лісництвом деревини: 5% від фактичного обсягу заготівлі, помножені на 1 тисячу.

2. Майстер лісу "Гайсинського лісгоспу" дозволив “чорним лісорубам” безперешкодно знищити більше ніж 600 дерев різних порід на понад 2,7 млн грн.

3. На Рівненщині керівник одного з надлісництв філії "Поліський лісовий офіс" ДП "Ліси України" вимагав у підрядника 3 млн грн за забезпечення його фірмі перемоги на тендері.

4. На Волині перед судом постане злочинне угруповання із 15 осіб, яке незаконно вирубало понад 1,1 тис. дерев на території філії "Камінь-Каширське лісове господарство" ДП "Ліси України". Серед зловмисників – 6 службовців Камінь-Каширського лісгоспу. Збитки довкіллю від цього порушення перевищили 6,4 млн грн.

   

   Фото: dbr.gov.ua.

5. Колишній керівник філії "Рава-Руське лісове господарство" ДП "Ліси України" сприяв незаконній вирубці близько 3000 дерев на території Яворівського району Львівщини. Сума збитків – майже 10 млн грн.

6. Інженер одного з лісових господарств ДП "Ліси України" в Київській області допустив вирубку 137 дерев віком понад 90 років на більш ніж 1,1 млн грн.

7. Посадовець філії "Голованівського лісового господарства" ДП "Ліси України", щоб  штучного підвищити показники виконання плану роботи та досягти прибутковості підприємства, незаконно оформив дозволи на вирубку сторічних дерев. Такими діями він завдав збитків на понад 4 млн грн.

8. Колишню керівницю ДП "Слов’янський лісгосп", п’ятьох її підлеглих та працівницю Державного спеціалізованого лісозахисного підприємства "Харківлісозахист" звинувачують у незаконному знищенні дерев на загальній площі понад 50 га. Зловмисники посприяли вирубці 1800 дерев, що завдало збитків державі на понад 14,6 млн грн.

9. Колишній керівник державного підприємства "Жовтневе лісове господарство" на Харківщині "списав" приватному підприємству 5 млн грн боргу.

А ось на початку серпня лише за тиждень ДБР викрило зловживань у лісовій галузі на 67 млн грн.

Також раніше ми повідомляли, що наприкінці липня прокурори Спеціалізованої екологічної прокуратури Офісу генерального прокурора спільно з департаментом кіберполіції Національної поліції України та працівниками ДБР викрили масштабну схему махінацій з електронною системою обліку деревини у ДП “Ліси України”. Залучені до неї кошти обчислювалися десятками мільйонів гривень. До неї були причетні щонайменше 13 працівників цього держпідприємства та ДП “Лісогосподарський Інноваційно-Аналітичний Центр” (ЛІАЦ).

Фото: dbr.gov.ua.

За інформацією слідства, активними замовниками таких протиправних “послуг” стали працівники лісового держпідприємства по всій країні, але найбільше – у Волинській, Рівненській, Житомирській та Київській областях.

Риба гниє з голови

Про те, що гендиректор "Лісів України" Юрій Болоховець очолив незаконну вирубку і корупцію у галузі, розслідувачі проєкту BlackBox OSINT писали ще у червні минулого року. Вони тоді нагадали про його скандальний бекграунд: у квітні 2023 року Верховна Рада звільнила Болоховця з посади очільника Державного агентства лісових ресурсів України. Причина: виведення 98% лісової галузі у тінь. Але вже за 2 тижні після цього тогочасний міністр екології Руслан Стрілець повернув його керувати лісовою галуззю на посаду директора ДП "Ліси України". Феєричне кадрове рішення, чи не так?

Саме “кришуванням” від міністра і пояснюють розслідувачі як стрімкий кар’єрний зліт Болоховця із посади директора ДП “Ніжинське лісове господарство”, де він просидів 8 років, майже одразу до заступника голови Державного агентства лісових ресурсів України, так і призначення його головним лісівником країни.

Цього року правоохоронці вже вручили підозри багатьом топпосадовцям ДП “Ліси України”, а декому навіть по дві:

1. Генеральний директор ДП “Ліси України” Юрій Болоховець, якого 1,5 місяці тому суд відправив під варту із заставою майже в 91 млн грн. Його звинувачують у незаконному збагаченні. У квітні у ЗМІ з’явилася інформація, що Болоховець задекларував "безоплатне проживання" в елітній квартирі у Києві, оренда якої у середньому може коштувати близько $3500 на місяць.

2. Виконавчий директор ДП “Ліси України” Ігор Лицур. Приблизно місяць тому прокурори з Офісу генерального прокурора повідомили йому про підозру у зловживанні службовим становищем під час закупівлі держпідприємством тракторів і завданні державі збитків на 8 млн грн. А раніше, у січні, Лицур отримав від ДБР підозру у закупівлі мобільних телефонів за завищеними цінами.

3. Операційний директор ДП "Ліси України" Олександр Кватирко. У ЗМІ неодноразово лунали звинувачення цього чиновника, який раніше обіймав посаду директора Поліського лісового офісу, у корупції, зокрема у незаконній передачі земельних ділянок та майна на території підпорядкованих йому лісових господарств у приватну власність своїм знайомим. А минулого року ДБР відкрило кримінальне провадження щодо цього посадовця за підозрою у незаконному збагаченні.

4. Директор департаменту IT-технологій ДП "Ліси України" Андрій Вороний. За інформацією ЗМІ, він також разом із Лицуром отримав підозру у махінаціях при закупівлі мобільних телефонів.

5. Директор департаменту закупівель ДП "Ліси України" Віталій Цимбалюк. Журналісти стверджують, що він є третім фігурантом справи про придбання смартфонів для підприємства за завищеними цінами.

6. Директор філії “Столичний лісовий офіс” Віктор Сахнюк. За інформацією ЗМІ, у травні він отримав підозру у втручанні в роботу системи електронного обліку деревини. Він також відомий тим, що у 2024 році отримав понад 9 млн зарплати, що на 2,5 млн грн більше, аніж у самого Юрія Болоховця.

7. Директор філії "Південний лісовий офіс" Олександр Грицай. У 2023 році він отримав підозру від ДБР у розтраті понад 15 млн грн.

8. Ексдиректор філії "Східний лісовий офіс" ДП "Ліси України" Олександр Кравченко. Його підозрюють у перевищенні службових повноважень, яке завдало шкоди на понад 68 млн грн.

Ми вже повідомляли раніше про ці випадки, тому для журналістів ЕкоПолітики визнання директором ДБР наявності “централізованої, вертикально організованої системи зловживань” у лісовій сфері абсолютно не стала несподіванкою.

Крали, крадуть і будуть красти

Отже, проблем існує, і її масштаби – величезні. Але влада чомусь не поспішає її розв’язувати.

Після свого призначення на посаду колишня міністерка захисту довкілля та природних ресурсів України Світлана Гринчук визначала серед цілей свого відомства корпоратизацію ДП "Ліси України" та перетворення лісової сфери на прозору та прибуткову.

“Наша мета – викорінити повністю зловживання та незаконні дії. І для цього потрібен не один рік”, – наголошувала вона.

Проте жодних позитивних зрушень у лісовій сфері за каденції Гринчук так і не відбулося. Радше навпаки: Міндовкілля активно “відморожувалося” під час масштабних скандалів щодо протиправних вирубок лісів. Це виглядало так: вся українська екоспільнота, включно з найбільшими міжнародними екоорганізаціями, гуде та пише звернення до міністерства, а воно тримає повну мовчанку.

У цьому році найгучнішим став кейс, який розпочався у березні. Міндовкілля жодним чином не відреагувало на попередження екоактивістів про те, що лісівники зібрались будувати дорогу під вітряки через цінні праліси на території лісництва "Шипот" на Закарпатті. Нагадаємо, цей вид старовікових природних лісів Карпат охороняється не тільки українським законодавством, а й міжнародними конвенціями.

А далі було так. На початку квітня працівники ДП “Ліси України” почали прокладати дорогу й знищили ареали червонокнижних підсніжників – відомство зберігає мовчанку. Лісівники продовжують вирубати та зносять праліси – посадовці міністерства знову ніяк це не коментують.

Не повернувся дар мови до профільного відомства навіть тоді, коли Спеціалізована екологічна прокуратура Закарпатської обласної прокуратури у координації з Офісом Генерального прокурора почала розслідування обставини знищення цього пралісу. Тобто жодної реакції на це кричуще правопорушення від Міндовкілля ми та представники екоспільноти так і не дочекалися.

Новий Кабінет міністрів України на чолі з Юлією Свириденко після приходу до влади не тільки ліквідував профільне міністерство як окремий державний орган, а й приділив дуже мало уваги питанням охорони навколишнього середовища у проєкті Програми дій уряду. Серед основних завдань на 2025 рік дійсно є завдання за номером 276, яке стосується лісової сфери. Воно сформульоване так: “Прийняття оновленого законодавства про ліс та деревину: прийняття Закону про ринок деревини для забезпечення сталого лісового господарства, регулювання лісокористування та захисту екосистем”. Для його реалізації передбачені 3 заходи:

1. Супроводження у Верховній Раді України проєкту Закону №13227 “Про ринок деревини”. Цим документом планують врегулювати питання по ринку деревини, систематизувати його функціонування, врегулювати питання оцінки впливу на довкілля по деревині, створити більш прозорі правила функціонування. Також законопроєкт визначатиме особливості процедури утворення та функціонування ДП “Ліси України” та запровадить уніфіковану модель управління та охорони лісів шляхом їх консолідації.

2. Розроблення та подання Кабміну проєкту постанови “Деякі питання реалізації експериментального проєкту з впровадження системи дистанційного моніторингу руху транспортних засобів, що здійснюють вантажні перевезення лісоматеріалів”. З її допомогою урядовці хочуть посилити контроль за вивезенням заготовленої деревини з лісосіки.

3. Розроблення та подання Кабміну законопроєкту про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання питання видачі дозвільних документів у сфері лісового господарства в електронній формі. Документом передбачається, що лісорубні квитки та сертифікати походження деревини будуть видаватися виключно в електронній формі.

З цього переліку завдань, які поставив перед собою уряд з подачі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства, можемо зробити висновок, що на рівні Кабміну та профільного відомства не бачать проблему централізованої та організованої корупційної вертикалі у лісовому господарстві.

Замість того, щоб концептуально боротися з системною корупцією, в уряді запланували "ганятися за окремими лісовозами", як влучно зауважив керівник аналітичного відділу Української природоохоронної групи Петро Тєстов.

Крім того, експерти попереджають, що підготований законопроєкт "Про ринок деревини" додатково загрожує обмеженням екологічного контролю, а корпоратизація ДП "Ліси України" на практиці може призвести до концентрації управління, закритості рішень і масштабування корупційних практик.