Близько 20% лісового фонду втрачено через війну, а експорт деревини обмежують через зростання внутрішніх потреб. Зі всіх останніх повідомлень держпосадовців є спільний висновок – Україні не вистачає лісів. І поки Держлісагентство своїм гучним "мільярдом дерев" по суті лише залатало місця вирубок в облікованих лісах, в Україні є сотні тисяч гектарів вже існуючих лісових масивів, які просто треба забрати до фонду й захистити.
Експерт з питань ведення лісового господарства, керівник аналітичного відділу Української природоохоронної групи (UNCG) Петро Тєстов в інтерв’ю для LB.ua розповів, що робить Україна для збереження самосійних лісів та лісів без власника і чому ця робота недостатня.
Хто має управляти новим лісом?
Самосійні ліси утворюються на землях, які закинули аграрії. Технічно ці території все одно мають статус сільськогосподарських угідь та переважно належать громадам.
Проте в державі існує кілька конструктивних шляхів збереження нових лісів:
- передача земель до фонду ДП "Ліси України";
- створення власного комунального підприємства із зміною призначення земель на лісогосподарське за спрощеною процедурою;
- передача територій до існуючих комунальних лісгоспів, які підпорядковуються обласним радам. Такі існують у низці регіонів.
Земля важливіша за ліс
Насправді ж громади не поспішають визнавати ліс лісом і передавати землі в державний лісфонд або до комунальних лісгоспів. Сільськогосподарське призначення дозволяє викорчувати дерева і наново здати землі в оренду аграріям. Для громади це, передусім, податки до місцевого бюджету.
"Ситуація погіршилася через тиск аграрного бізнесу, який релокується. Підприємці потребують площ для вирощування сільськогосподарських культур, а вони переважно вже зайняті, тому і заходять на такі невикористовувані території, де є самосійні ліси", – зазначив Петро Тєстов.
Механізм є, але дій замало
За словами експерта, перемовини з громадами лісівники ведуть не дуже охоче. Але в той самий час дієвий механізм напрацювала прокуратура. Вона вимагає від громад визнавати землі лісовими через суд. Це відповідає чинному закону і дає надію, що самосійні ліси потроху отримуватимуть офіційний статус, а з ним і захист від вирубки.
Спеціально для виявлення самосійних лісів інститут "Ліспроєкт" створив ГІС-систему. Вона визначає такі ділянки у напівавтоматичному режимі, співставляючи супутникові знімки, карти лісів та кадастрову карту. Справа за малим – лісівники мають виїхати на визначену локацію, зафіксувати наявність лісу та підготувати документи про передачу землі. А там вже два варіанти: "мирний" або через суд, якщо громада опиратиметься.
Але передача до ДП "Ліси України" йде кволими темпами. За даними експерта UNCG, з початку цього року мова лише про 9,5 тис. га.
Ліси без господаря
Деякі лісові насадження створені штучно, але за різними причинами не мають власника. За даними 2011 року, їх було кілька сотень тисяч гектарів.
За оцінками Петра Тєстова, зараз в Україні нічийних лісів близько 100 тис. га. У 2024 році парламентський екокомітет поставив лісівникам задачу хоча б точно порахувати їх площу. Якісно цю роботу ніхто не зробив.
"Але можу навести як приклад Львівську область, бо там обласна адміністрація звела їх. Виявилось, що в них 31 тис. га лісів, не наданих у користування. Тобто нічиїх", – повідомив експерт.
Проте в лісовому кодексі віднедавна існує норма, яка може вмотивувати громади передати такі ліси під охорону держави, тобто в лісфонд. Як завжди, все діє через гроші. Якщо в нічийних лісах вирубили дерева, а винуватця не знайшли – платити має ОТГ, яка є власником землі. Цю норму з 2023 року використовує Держекоінспекція.
Експерт наголошує, якщо нічого не робити, то всі ці ліси – і самосійні, і нічийні – просто зникнуть. Перші викорчують під відновлення аграрної діяльності, другі – під забудову або просто на дрова.
ЕкоПолітика інформувала, що на СОР30 українська делегація запропонувала міжнародним партнерам долучитись до збереження самосійних лісів. Вони можуть співфінансувати компенсації громадам за передачу таких територій у власність держави.
Також майже пів мільйона гектарів лісів України лишаються замінованими чи забрудненими вибухонебезпечними предметами.
