Приблизно 20% лісового фонду втрачено через війну, а експорт деревини обмежують через зростання внутрішніх потреб. Зі всіх останніх повідомлень держпосадовців є спільний висновок – Україні не вистачає лісів. І поки Держлісагентство своїм гучним "мільярдом дерев" по суті лише залатало місця вирубок в облікованих лісах, в Україні є сотні тисяч гектарів наявних лісових масивів, які просто треба внести до фонду й захистити.
Експерт з питань ведення лісового господарства, керівник аналітичного відділу Української природоохоронної групи (UNCG) Петро Тєстов в інтерв’ю для LB.ua розповів, що робить Україна для збереження самосійних лісів і лісів без власника й чому ця робота недостатня.
Хто має управляти новим лісом?
Самосійні ліси утворюються на землях, які закинули аграрії. Технічно ці території все одно мають статус сільськогосподарських угідь і переважно належать громадам.
Проте в державі є кілька конструктивних шляхів збереження нових лісів:
- передання земель до фонду ДП "Ліси України";
- створення власного комунального підприємства зі зміною призначення земель на лісогосподарське за спрощеною процедурою;
- передання територій до наявних комунальних лісгоспів, які підпорядковуються обласним радам. Такі існують у низці регіонів.
Земля важливіша за ліс
Насправді ж громади не поспішають визнавати ліс лісом і передавати землі в державний лісфонд або до комунальних лісгоспів. Сільськогосподарське призначення дає можливість викорчувати дерева й наново здати землі в оренду аграріям. Для громади це передусім податки до місцевого бюджету.
"Ситуація погіршилася через тиск аграрного бізнесу, який релокується. Підприємці потребують площ для вирощування сільськогосподарських культур, а вони переважно вже зайняті, тому і заходять на такі невикористовувані території, де є самосійні ліси", – зазначив Петро Тєстов.
Механізм є, але дій замало
За словами експерта, переговори з громадами лісівники ведуть не дуже охоче, водночас дієвий механізм напрацювала прокуратура. Вона вимагає від громад визнавати землі лісовими через суд. Це відповідає чинному закону і дає надію, що самосійні ліси потроху отримуватимуть офіційний статус, а з ним і захист від вирубки.
Спеціально для виявлення самосійних лісів інститут "Ліспроєкт" створив ГІС-систему. Вона визначає такі ділянки в напівавтоматичному режимі, співставляючи супутникові знімки, карти лісів і кадастрову карту.
Справа за малим – лісівники мають виїхати на визначену локацію, зафіксувати наявність лісу та підготувати документи про передання землі. Там вже два варіанти: мирний або через суд, якщо громада опиратиметься.
Але передання до ДП "Ліси України" відбувається повільними темпами. За даними експерта UNCG, з початку цього року йшлося лише про 9,5 тис. га.
Ліси без господаря
Деякі лісові насадження створені штучно, але за різними причинами не мають власника. За даними станом на 2011 рік їх було кілька сотень тисяч гектарів.
За оцінками Петра Тєстова, зараз в Україні нічийних лісів приблизно 100 тис. га. У 2024 році парламентський екокомітет поставив лісівникам завдання хоча б точно порахувати їхню площу. Якісно цю роботу ніхто не зробив.
"Але можу навести як приклад Львівську область, бо там обласна адміністрація звела їх. Виявилося, що в них 31 тис. га лісів, не наданих у користування. Тобто нічиїх", – повідомив експерт.
Проте в Лісовому кодексі віднедавна є норма, яка може вмотивувати громади передати такі ліси під охорону держави, тобто в лісфонд. Як завжди все діє через гроші. Якщо в нічийних лісах вирубали дерева, а винуватця не знайшли, то платити має ОТГ, яка є власником землі. Цю норму з 2023 року використовує Держекоінспекція.
Експерт наголошує: якщо нічого не робити, то всі ці ліси – і самосійні, і нічийні – просто зникнуть. Перші викорчують під відновлення аграрної діяльності, другі – під забудову або просто на дрова.
Раніше ЕкоПолітика інформувала, що на СОР30 українська делегація запропонувала міжнародним партнерам долучитися до збереження самосійних лісів. Вони можуть співфінансувати компенсації громадам за передання таких територій у власність держави.
Також майже пів мільйона гектарів лісів України лишаються замінованими або забрудненими вибухонебезпечними предметами.
