Після того, як у соцмережах з’явилася інформація про захмарні мільйонні премії керівників центрального апарату та регіональних підрозділів державного підприємства “Ліси України”, ЕкоПолітика вирішила перевірити, чи дійсно це так. Ми надіслали до цієї структури офіційний запит, щоб дізнатися правду – скільки заохочень у 2025 році з державної кишені отримали посадовці.
Нас цікавили премії чиновників, про яких йшла мова у постах у Facebook та Telegram. Це:
- Генеральний директор ДП “Ліси України” Юрій Болоховець, якого близько 3 тижнів тому суд відправив під варту із заставою майже в 91 млн грн. Його звинувачують у незаконному збагаченні. У квітні у ЗМІ з’явилася інформація, що Болоховець задекларував "безоплатне проживання" в елітній квартирі у Києві, оренда якої у середньому може коштувати близько $3500 на місяць.
- Виконавчий директор ДП “Ліси України” Ігор Лицур. Приблизно місяць тому прокурори з Офісу генерального прокурора повідомили йому про підозру у зловживанні службовим становищем під час закупівлі держпідприємством тракторів і завданні державі збитків на 8 млн грн. А раніше, у січні, Лицуру Державне бюро розслідувань (ДБР) повідомило про підозру у закупівлі мобільних телефонів за завищеними цінами.
- Операційний директор ДП "Ліси України" Олександр Кватирко. У ЗМІ неодноразово лунали звинувачення цього чиновника, який раніше обіймав посаду директора Поліського лісового офісу, у корупції, зокрема у незаконній передачі земельних ділянок та майна на території підпорядкованих йому лісових господарств у приватну власність своїм знайомим. А минулого року ДБР відкрило кримінальне провадження щодо цього посадовця за підозрою у незаконному збагаченні.
- Директор департаменту з персоналу ДП "Ліси України" Костянтин Войцеховський.
- Директор департаменту IT-технологій ДП "Ліси України" Андрій Вороний. За інформацією ЗМІ, він також разом із Лицуром отримав підозру у махінаціях при закупівлі мобільних телефонів.
- Директор департаменту закупівель ДП "Ліси України" Віталій Цимбалюк. Журналісти стверджують, що він є третім фігурантом справи про придбання смартфонів для підприємства за завищеними цінами.
- Директор департаменту лісового господарства ДП "Ліси України" Іван Шеремет.
- Директор філії “Столичний лісовий офіс” Віктор Сахнюк. За інформацією ЗМІ, у травні він отримав підозру у втручанні в роботу системи електронного обліку деревини. Він також відомий тим, що у 2024 році отримав понад 9 млн зарплати, що на 2,5 млн грн більше, аніж у самого Юрія Болоховця. На свій інформаційний запит до ДП “Ліси України” з проханням надати розрахунковий лист директора філії, журналісти “Суспільне Житомир” отримали відписку, аналогічну тій, яка надійшла й ЕкоПолітиці: про те, що цими даними може скористатися агресор, про “серйозні наслідки для економічної стійкості та безпеки країни”.
- Директор філії "Карпатський лісовий офіс" ДП "Ліси України" Ігор Чебан.
- Директор філії "Слобожанський лісовий офіс" Іван Гришко.
- Директор філії "Подільський лісовий офіс" Василь Гончар.
- Директор філії "Північний лісовий офіс" Вячеслав Киченок.
- Директор філії "Південний лісовий офіс" Олександр Грицай. У 2023 році він отримав підозру від ДБР у розтраті понад 15 млн грн.
- Начальник відділу безпеки ДП "Ліси України" Степан Довгунь.
- Директор Департаменту лісових ресурсів ДП "Ліси України" Олександр Жук.
- Директор Департаменту розвитку та інвестицій ДП "Ліси України" Віктор Бусько.
- Начальник юридичного відділу ДП "Ліси України" Віталій Дудка.
- Начальник Черкаського обласного управління лісового та мисливського господарства Олександр Дзюбенко.
- Ексдиректор філії "Східний лісовий офіс" ДП "Ліси України" Олександр Кравченко. Його підозрюють у перевищенні службових повноважень, яке завдало шкоди на понад 68 млн грн.
Маємо відмітити, що під час підготовки даного матеріалу ми зауважили два моменти:
- На сайті ДП “Ліси України” відсутня інформація про департаменти цього великого державного підприємства та їхніх очільників. Так само й у структурі не вказані директори філій. Їхні прізвища можна знайти, тільки довго серфлячи офіційним сайтом – у графіку прийому громадян. Тому відкритість цієї держструктури під великим питанням.
- У соцмережах активно “зачищаються” всі пости-звинувачення посадовців “Лісів України” у корупції та отриманні грошових коштів.
Відповідь без цифр
Сказати, що отримана відповідь нас здивувала – це нічого не сказати. ДП відгородилося юридичною стіною так, щоб простому смертному було вкрай важко продертися крізь хащі складних юридичних формулювань та обґрунтувань, наведених у відповіді. Про те, які аргументи використали юристи, щоб відмовити у наданні інформації та зберегти обличчя своїм начальникам, читайте нижче.
Якщо коротко передати зміст відповіді, яка зайняла аж 6 сторінок, то вона така: “Ми вам нічого не розкажемо, бо це комерційна таємниця, а ще це може зашкодити інтересам національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку. Цією інформацією може скористатися ворог, щоб підірвати діяльність нашого критично важливого підприємства”.
А конкретика була тільки в одній фразі: "Генеральному директору Юрію Болоховцю у 2025 році премія не нараховувалась та не виплачувалась".
Щодо всього іншого ми отримали відмову. Ось які причини назвали юристи держпідприємства:
- запитувана інформація є інформацією з обмеженим доступом; доступ обмежено “виключно в інтересах національної безпеки для захисту прав інших людей” (!!!).
- премії керівників підрозділів приховані внутрішнім наказом, який оголошує їх комерційною таємницею;
- відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації", оприлюдненню підлягають лише зарплати керівника ДП, його заступника та членів наглядової ради;
- Господарський кодекс містить вичерпний перелік обов’язкової до публікації інформації, а премії керівників середньої ланки до нього не входять;
- нібито розголошення розмірів премій може зашкодити національній безпеці та стати надбанням "агресора".
Якими аргументами про війну та безпеку нас спробували залякати
У відповіді підприємство особливо наголошує: "Ліси України" — це “об’єкт критичної інфраструктури”.
У відповіді юристи держпідприємства попередили, що розголошення інформації про оплату праці окремих керівників його самостійних підрозділів може призвести до:
- Зловживань та маніпуляцій. Нібито інші працівники, неправдиві інформаційні джерела можуть скористатися цією інформацією для зловживання і маніпуляцій. Тут виникає питання: а чи наразі в інформаційному просторі недостатньо звинувачень на адресу “Лісів України”, які вони жодним чином не коментують та не спростовують? Зазвичай відбувається саме навпаки: брак достовірної інформації відкриває широке поле для маніпуляцій.
- Підриву діяльності підприємства.
“Неправдива інформація або маніпуляції можуть призвести до підриву діяльності підприємства, особливо якщо вони спрямовані на зміну громадської думки про підприємство або його продукцію”, – йдеться у відповіді.
І знову питання: а численні підозри, оголошені тільки за останні місяці як рядовим, так і топпосадовцям лісової галузі, не підривають діяльність підприємства?
- Загрози репутації.
“Розповсюдження недостовірної інформації може створити загрозу репутації підприємства, оскільки це може вплинути на довіру партнерів та інших зацікавлених сторін”, – говорять у ДП.
Цілковито погоджуємося, але ж інформація про премії, якщо її надає саме підприємство, не є недостовірною, чи не так? Тож і загрози репутації вона не несе, правда?
- Відволікання уваги від реальних проблем, оскільки це “може завдати шкоди розвитку та конкурентоспроможності підприємства”. Дуже цікаво, а які саме проблеми на підприємстві вважають реальними?
- Реальні ризики для національної безпеки та шкода інтересам та правам інших людей. У ДП наполягають, що в умовах воєнного стану суспільству небезпечно знати розміри премій, які отримують чиновники за гроші платників податків, тобто нас із вами.
А ще — не сприяє "суспільній дискусії" і не допомагає викривати корупцію. Тобто, за версією підприємства, знати про премії чиновників, які утримуються на їхні кошти, платники податків не мають права.
При тому, що згідно з результатами соціологічних опитувань, українці вважають корупцію однією з найголовніших проблем в Україні, у ДП “Ліси України” не оцінюють інформацію про премії своїх чиновників як суспільно необхідну.
Чому це сумнівно
Журналісти, звичайно, не юристи й не можуть дати правову оцінку наданій ДП “Ліси України” відповіді. Але маємо декілька міркувань, які змушують сумніватися в обґрунтованості доводів, наведених у ній.
- Суди визнають такі дані суспільно важливими.
Верховний Суд неодноразово зобов’язував держпідприємства розкривати зарплати та премії керівників, адже це кошти платників податків. - Загроза нацбезпеці від… премій?
Шлях від грошових бонусів керівникам різних рівнів до "загрози державному суверенітету" підприємство у своїй відповіді пройшло за кілька абзаців. - Комерційна таємниця у державних структурах.
Приховування бюджетних виплат внутрішніми наказами — класичний метод уникнення прозорості.
ЕкоПолітика звернулася до юристів з проханням прокоментувати відповідь ДП “Ліси України”. Про результати проведеного ними фахового аналізу документа повідомимо вам згодом.
Місія – приховати все
Формально "Ліси України" нібито виконують закон. Фактично — створюють залізобетонну стіну, аби ніхто не дізнався, скільки грошей з державного бюджету та за які заслуги осідає в кишенях їхніх керівників.
І роблять це під прикриттям "національної безпеки". Але у демократичній державі нацбезпека не повинна бути ширмою для приховування можливої корупції — особливо тоді, коли йдеться про мільйони з кишень платників податків. А тим паче під час війни.
Раніше ЕкоПолітика наводила дані викривачів із соцмереж, які виявили, що заробітні плати чиновників лісової галузі в Україні перевищують оклади топових європейських очільників держав.
