Верховная Рада с 29 июня по 2 июля рассмотрит внесение изменений в законопроект "Об атмосферном воздухе", законопроект "О спецплате за пользование объектами животного и растительного мира" и ряд других.
ЭкоПолитика подготовила для своих читателей анализ экологической повестки парламента.
29 июня (вторник)
- Законопроект №5200 "О плате за специальное использование объектов животного мира и природных растительных ресурсов". Авторства Кабинета министров Украины.
Цель: приведение в соответствие с Бюджетным кодексом Украины законов Украины "О животном мире", "Об охотничьем хозяйстве и охоте", "О растительном мире" в части платы за специальное использование объектов животного мира и природных растительных ресурсов. Законопроект должен урегулировать принципы по совершенствованию механизма взимания платы за специальное использование объектов животного мира.
30 июня (среда)
- Законопроект №4259 О внесении изменений в статью 16 Закона Украины "Об охране атмосферного воздуха" по регулированию хозяйственной деятельности с озоноразрушающими веществами и фторированными парниковыми газами. Авторства Кабинета министров Украины.
Цель документа: создание условий для выполнения Украиной международных обязательств в сфере охраны озонового слоя и предотвращения изменения климата, а также адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС о чистоте воздуха.
"Закон Украины "Об охране атмосферного воздуха" предусматривает, что предприятия, учреждения, организации и граждане-субъекты предпринимательской деятельности обязаны в соответствии с международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, сокращать и в дальнейшем полностью прекратить производство и использования химических веществ, которые вредно влияют на озоновый слой, а также проводить работу по уменьшению выбросов веществ, накопление которых в атмосферном воздухе может привести к негативным изменениям климата, проектом Закона предусмотрено внесение изменений в статью 16 Закона Украины "Об охране атмосферного воздуха", — говорится в пояснительной записке.
Предложенное уточнение направлено на адаптацию законодательства Украины к законодательству ЕС требованиям Монреальского протокола, который предусматривает обязательства Украины сокращать и в дальнейшем полностью прекратить производство и использование химических веществ, вредно влияющих на озоновый слой.
Отметим, что проект - технический. Он намерен привести в соответствие с законодательством закон "О регулировании хозяйственной деятельности с озоноразрушающими веществами и фторированными парниковыми газами" в части определения правовых и организационных основ.
- Законопроект №4407 "Об объектах повышенной опасности".
Документ был подан Кабинетом министров, а главным разработчиком является Государственная служба по чрезвычайным ситуациям Украины. Его цель - гармонизация украинского законодательства с нормами ЕС, а именно реализация Директивы 2012/18/ЕС о контроле угроз возникновения крупных аварий, связанных с использованием опасных веществ (Директива Севезо III).
Суть законопроекта заключается в:
составлении процедуры отнесения к объектам повышенной опасности (ОПО)
передачи функций по обеспечению безопасности и защиты населения за пределами ОПО на местные органы исполнительной власти;
определение ответственного органа, который будет распорядителем информации об ОПО и будет заниматься передачей и получением информации об объектах повышенной опасности среди государств-членов ЕС;
совершенствовании координации между ответственными органами; обязать субъектов хозяйствования самостоятельно приостанавливать деятельность производства (эксплуатацию оборудования), на котором произошла авария;
отмены декларации безопасности на ОПО с заменой ее на отчет о мерах безопасности на объектах повышенной опасности, который готовится по упрощенной процедуре, и обеспечении доступа к нему;
усовершенствовании процедуры предоставления информации после несчастного случая на ОПО;
- Законопроект №3969 "Об изменениях в водный кодекс". Автор - нардеп от "Слуги народа" Елена Криворучкина
Цель документа - утверждение перечня платных услуг, которые предоставляют бюджетные учреждения, принадлежащих к сфере управления Государственного агентства водных ресурсов.
Задачами законопроекту являются:
законодательное урегулирование вопроса обязательности заключения хозяйственного договора первичными водопользователями с предприятиями водной отрасли, необходимость законодательного закрепления организации предоставления платных услуг, связанных с поставкой воды юридическим и физическим лицам из мелиоративных систем и водных источников для полива орошаемых или увлажнение осушенных земель, промышленных и коммунальных нужд, а также полива огородов, садов и богарных земель и наполнения наливных водоемов;
сохранение и восстановление государственного имущества на стратегических объектах Украины благодаря предоставлению платных услуг.
- Законопроекты 2360 и 2360-1 "О совершенствовании законодательства о меховом производстве в Украине". Инициатором стал нардеп от "Слуги народа" Сергей Литвиненко.
Целью принятия законопроекта является совершенствование правового регулирования осуществления мехового производства в Украине.
Задача законопроекта:
- обеспечение надлежащего законодательного регулирования лицензирования деятельности в сфере мехового производства,
- обеспечение реализации гражданами права на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду,
- защита окружающей среды от вредного воздействия деятельности предприятий, осуществляющих деятельность по разведению, выращиванию, содержанию меховых животных,
- защита животных от жестокого обращения с ними, путем гуманизации государственной политики в сфере промышленного животноводства и установления достаточного уровня ответственности за неисполнение предусмотренных законом положений.
Проект Закона предусматривает совершенствование норм законодательства по разведению, выращиванию, содержанию меховых животных с целью производства меха.
В частности, проектом предлагается отнести предпринимательскую деятельность по разведению, выращиванию, содержанию меховых животных к видам деятельности, подлежащих лицензированию, путем дополнения новым пунктом статьи 7 Закона Украины "О лицензировании видов хозяйственной деятельности".
В то же время предусматривается установление с 1 января 2025 запрета на осуществление предпринимательской деятельности по разведению, выращиванию и содержанию меховых животных, а также предусматривается уголовная ответственность за осуществление соответствующей деятельности.
1 июля (четверг)
- Законопроект №5254 "О внесении изменения в статью 62 Кодекса гражданской защиты Украины о создании пожарно-спасательных подразделений для обеспечения местной пожарной охраны". Инициатором стала нардеп от "Слуги народа" Ирина Верещук.
Целью является необходимость нормирования вопроса о правовых и организационных основ создания пожарно-спасательных подразделений для обеспечения местной пожарной охраны, которые будут осуществлять работу по предотвращению возникновения пожаров, организации их тушения и проведения аварийно-спасательных работ в сельской местности.
Законопроектом предполагается урегулировать на законодательном уровне вопрос о принятии решения о создании пожарно-спасательных подразделений для обеспечения местной пожарной охраны в селах и поселках, где нет таких подразделений.
- Законопроект №2765 "Об охране водных биоресурсов и среде их обитания". Автор - нардеп от "Слуги народа" Александр Мариковский.
Цель: содействие рациональному использованию и охране окружающей природной среды, созданию более эффективного механизма по пресечению нарушений требований законодательства в сфере охраны окружающей природной среды и устранения их негативных последствий.
Проектом Закона предлагается усилить ответственность за нарушение гражданами и должностными лицами правил использования водных биоресурсов и нарушение условий и среды их обитания, а именно:
эксплуатации на водных объектах водозаборных сооружений, не обеспеченных рыбозащитным оборудованием;
требований по охране среды обитания и путей миграции, переселения, акклиматизации и скрещивания диких животных;
объема утвержденных лимитов (квот добычи (вылова), долей (добыча (вылова) и нормативов использования водных биоресурсов;
проведение работ на рыбохозяйственных водных объектах без согласования в соответствии с законодательством и непринятие мер по сохранению среды обитания и условий воспроизводства водных биоресурсов.
- Законопроект №3950 "О внесении изменения в статью 121 Кодекса гражданской защиты Украины" и альтернативный №3950-1;
2 июля (пятница)
Законопроекты №3200 и 3200-1 "О совершенствовании законодательства в сфере охотничьего хозяйства и охоты и предотвращения незаконной охоте" (первое чтение). Автор основного - председатель экокомитета Олег Бондаренко, альтернативного - нардеп от "Слуги народа" Сергей Литвиненко.
Документ намерен установить плату за пользование охотничьими угодьями из расчета за 1 га охотничьих угодий (соответственно в процентном соотношении необлагаемого минимума доходов граждан, что составляет 17 гривен, в соответствии с пунктом 5 подраздела 1 раздела XX Налогового кодекса Украины).
- Лесных - 1,70 грн (10%);
- полевых - 1,36 грн (8%);
- водно-болотных - 0,85 грн (5%).
Учитывая изложенное, дополнительное поступление в бюджеты органов местного самоуправления за пользование охотничьими угодьями составит 53,8 млн грн.
