Введение фотофиксации срубленной древесины не смогло сломать схему утаивания незаконных рубок.
Такие выводы сделали после собственного расследования журналисты издания NGL Media.
Они напомнили, что идею с фотофиксацией срубленной древесины сначала 7 месяцев тестировали на лесхозах Гослесагентства, а уже с июня она стала обязательной для всех лесопользователей. К ним относятся, в частности, коммунальные леса, а также леса Министерства обороны, Министерства защиты окружающей среды и природных ресурсов, Национальной академии аграрных наук Украины.
Для легальной перевозки древесины лесоводы должны внести в специальную систему подробную информацию о грузе и добавить фото загруженного древесиной автомобиля с четырех ракурсов.
В ходе расследования журналисты NGL.media проанализировали более 57 тыс. товарно-транспортных накладных и более 72 тыс. фотографий с загруженными древесиной грузовиками. Они утверждают, что украинские лесоводы нашли способ обойти эту систему.
Как должна работать фотофиксация
- В лесу складируют древесину.
- На сгруппированные бревна специальным молотком набивают пластиковую бирку, имеющую штрих-код и уникальный набор цифр. Его можно проверить онлайн. В бирке зашифрована информация о сорте, породе древесины, ее объеме и лесопользователе. Предполагалось, что после того, как бирку зафиксировали, ее невозможно использовать во второй раз. Но на практике это оказалось не так.
- Для создания товарно-транспортной накладной (ТТН), без которой перевозить древесину незаконно, на место выезжает работник лесхоза со специальным телефоном (КПК) и карманным принтером. Эти устройства выдает Гослесагентство всем пользователям системы электронного учета древесины (ЭУД).
- Специалист вводит данные авто и бирки, делает фото и печатает ТТН. Важно, что изображение нельзя загрузить из библиотеки телефона – каждое из них нужно делать сразу после загрузки грузовика перед формированием накладной. Система позволяет переснять неудачные фото и только после того, как лесник сделает все четыре фотографии и подтвердит их корректность, информация отправляется в ЭУД.
"То есть возможность случайной загрузки проблемных фото исключена", – подчеркнули расследователи.
К каким уловкам прибегают лесоводы
Проанализировав более 57 тыс. ТТН, расследователи выяснили, что "система имеет большое поле для злоупотреблений". Они привели примеры, как это можно сделать:
- сфотографировать изображение с другого экрана;
- закрыть пальцем камеру;
- сфотографировать посторонние предметы;
- специально не прибить бирку, а просто сфотографировать ее на колене.
"При этом система не блокирует формирование накладной, а пользователи получают документ, легализующий перевозку древесины", – говорят в NGL Media.
Они привели несколько примеров из разных лесничеств:
Изображение из ТТН Коропского специализированного лесохозяйственного предприятия "Агролесхоз". 1 и 2 фото с закрытым экраном, 3-8 фото с бликами, свидетельствующими о том, что оператор снимал не реальную машину, а ее фото с экрана компьютера. Источник: ngl.media.
Изображения из ТТН коммунального предприятия "Галсельлес": неинформативные фото (1-4, 6), сделаны с экрана (5) и закрытая камера (7, 8). Источник: ngl.media.
Когда журналисты обратились в лесхозы за объяснениями, то услышали следующее:
- “нет времени ездить на каждую загрузку, поэтому формируем накладные заранее в офисе”;
- ограниченное количество КПК, “поэтому утром приходится выбивать накладные в те места, куда у нас нет возможности поехать лично”;
- не имели возможности неделю отдать неисправный КПК на ремонт;
- отсутствие интернет-связи в местах лесозаготовки.
Что по этому поводу думает Гослесагентство
Журналисты рассказали, что за махинации с фото пока нет никакого наказания. Более того: должностные лица Гослесагентства прямо говорят о том, что не контролируют всех пользователей. Так, начальник отдела использования лесных ресурсов и технической политики Гослесагентства Руслан Крикун в телефонном разговоре с NGL.media сказал, что они контролируют только те предприятия, которые им подчинены. По его словам, других должны проверять правоохранительные органы и общество.
Администрированием системы учета древесины занимается ГП "Лесохозяйственный информационно-аналитический центр" ("ЛИАЦ"), подчиненный Гослесагентству.
Заместитель генерального директора этой структуры Артур Космач утверждает, что у них "нет такого обязательства проверять каждое фото". Также он сказал, что инструкция на сайте Гослесагентства по поводу того, что должно быть изображено на фото, не является нормативным документом, поэтому придерживаться ее необязательно.
На днях ЭкоПолитика писала о том, что, по словам нардепа Юлии Овчинниковой, лесоводы саботируют фиксацию незаконных рубок в Карпатах.
