Многострадальная Херсонская область, несмотря на частичную оккупацию и обстрелы, разработала собственные планы по защите окружающей среды. Они довольно традиционны для всей Украины, ведь обращение со сточными водами и отходами предусматривает наибольшее количество мероприятий, к тому же — самых затратных. Правда, их реализация и финансирование — под вопросом из-за войны.
ЭкоПолитика продолжает обзор экологических программ регионов Украины и того, насколько эффективно они используют средства от предприятий-загрязнителей.
Более 70% территории Херсонской области сейчас находятся под временной российской оккупацией. Ряд громад ежедневно страдает от вражеских атак. В таких условиях было бы странно ожидать, что экологический налог от предприятий области — это какая-то заоблачная сумма.
По данным Государственной налоговой службы, за восемь месяцев 2025 года загрязнители Херсонщины уплатили около 282 тыс. грн экологических платежей. Из них 200,2 тыс. грн осталось в местных бюджетах, а именно в специальном фонде по охране окружающей среды (ООС).
В то же время в ГНС напоминают, что предприятия, расположенные на прифронтовых или временно оккупированных территориях, экологический налог не платят.
Так что же тогда планируют делать с экологией?
Фокус области — на стоках и мусоре
Действующую программу охраны окружающей среды Херсонской области ОВА утвердила уже после деоккупации областного центра — в ноябре 2024 года. Она охватывает период с 2025-го по 2027 год и имеет общий сметный объем более 1,1 млрд грн.
Запланировано, что 674,2 млн грн поступит из госбюджета, почти 303 млн грн — из местных, еще 158,9 млн грн — из других источников. Областной бюджет планирует выделить на экомероприятия лишь 2,15 млн грн. Сразу отметим, фонд ООС как отдельный источник финансирования вообще не упоминается.
Херсонщина не уникальна в своем видении экологичности. Одни из самых дорогих мероприятий в регионе "посвящены" канализации. Область даже запланировала работы в общинах, находящихся под оккупацией. Правда, с примечанием, что их выполнение возможно только после освобождения территорий.
На реконструкцию, капитальный ремонт или новое строительство сетей и очистных сооружений за три года планируется потратить:
- 119 млн грн — в Херсоне;
- 80 млн грн — в Бериславе;
- 40 млн грн — в Дарьевской тергромаде;
- 19 млн грн — в поселке Белозерка.
Сотни миллионов также заложены на управление отходами. В частности, на сбор и хранение непригодных пестицидов в Дарьевской громаде планируется потратить 203 млн грн.
Комплекс мероприятий посвящен созданию мусороперерабатывающей инфраструктуры:
- 33,6 млн грн — на строительство мусороперерабатывающего завода в Херсоне;
- 25 млн грн — на строительство мусороперегрузочного комплекса на территории Великоалександровской поселковой громады;
- 25 млн грн — на строительство мусоросортировочной станции на территории Чернобаевской сельской громады;
- 14,2 млн грн — на обустройство станции компостирования в Херсоне;
- 18,4 млн грн — на обустройство компостной станции в Бериславской городской тергромаде.
Также в "мусорном" блоке экопрограммы — разработка местных планов управления отходами и схем санитарной очистки населенных пунктов.
Среди других разделов программы можно увидеть намерение увеличить площадь природно-заповедного фонда, оценить ущерб для окружающей среды от войны и потребности в восстановлении, восстановить поврежденную инфраструктуру мониторинга состояния окружающей среды и разработать региональную схему формирования экологической сети.
Экопрограмма областного центра
Охрана природы в Херсоне регламентируется городской целевой программой "Экология". Принятая в сентябре 2024 года, она действует до конца 2026 года включительно. В документе подчеркивается, что реализация мероприятий возможна только при стабилизации ситуации с безопасностью в городе. Что касается финансирования, то 132 тыс. грн предусмотрены за счет городского бюджета, в том числе фонда ООС, а также за счет средств партнеров — ЕС и Японии.
Экопрограмма определяет вектор природоохранной работы, однако не дает понимания объемов финансирования и сроков реализации шагов. Поэтому просто коротко отметим, что в Херсоне планируют сделать для экологии города.
- определить морфологический состав твердых бытовых отходов;
- разработать стратегию перехода к "нулю отходов" и местный план управления отходами;
- организовать объект для временного хранения отходов разрушения и обустроить площадку для их сортировки;
- привлечь предпринимателей к рециклингу отходов разрушений;
- установить линию для сортировки мусора;
- усилить контроль за незаконной вырубкой зеленых насаждений;
- проводить мероприятия по озеленению территории;
- продолжить инвентаризацию зеленых насаждений.
На 2024 год из фонда ООС планировали профинансировать одно мероприятие — проведение оценки воздействия на окружающую среду и стратегической экологической оценки. На это заложили 132 тыс. грн.
