Водные ресурсы могут пострадать из-за стремления властей развивать украинское рыбное хозяйство. По словам экоактивистов, уже на этой неделе Верховная Рада будет голосовать за законопроект №12384. В случае его принятия рыбоводы смогут брать в аренду водохранилища, избегая при этом торгов и общественных обсуждений.
ЭкоПолитика собрала аргументы активистов, выступивших против такой законодательной инициативы.
Ограждения, строительство, нерегулируемые продажи
Законопроект "О стимулировании экономического развития отрасли рыбного хозяйства" позволит промышленникам зайти на территорию водохранилищ, из которых население получает питьевую воду.
В общественной инициативе "Голка" выражают прямую обеспокоенность негативным влиянием такой деятельности на качество воды. В частности, речь идет о следующих неблагоприятных факторах — применении дополнительных химикатов, строительстве сооружений на берегу, разложении рыбы в водоеме.
В целом законопроект предлагает ряд спорных изменений. Как рассказала эксперт Украинской природоохранной группы (UNCG) Екатерина Филюта, стоит обратить внимание на:
- введение термина "инвестор", которому будет разрешено строить сооружения в пределах прибрежных защитных полос;
- освобождение инвесторов от необходимости участвовать в аукционах и платить арендную плату за пользование водными объектами;
- игнорирование защиты водозабора. Проект закона запрещает инвестировать в деятельность в пределах первого пояса охраны, однако на два других пояса не обращает внимания.
Как ранее писала ЭкоПолитика, анализируя содержание скандального законопроекта №12384, его раскритиковало даже главное юридическое управление Верховной Рады.
"Ряд положений законопроекта не соответствует Конституции Украины, не согласуется с законами Украины, а также не учитывает юридическую позицию Конституционного Суда Украины", — писали парламентские юристы.
Попытка №2
Это уже вторая попытка "протолкнуть" спорные нормы через парламент. Ранее Верховная Рада уже приняла законопроект №8119, положения которого почти полностью дублирует законопроект №12384.
Уже после принятия народными депутатами на закон было наложено вето президентом Украины. В документе были обнаружены опасные коррупционные риски и ряд противоречий действующему законодательству Украины, в том числе и Конституции.
Фрагмент замечаний Верховной Рады. Источник: "Заметки природоохранника" в Telegram.
Юридические предохранители отклонены
Законодатели могли бы учесть опасения экспертов и общественности, "встроив" в проект закона ряд предохранителей от злоупотреблений.
По мнению природозащитника Петра Тестова, для этого стоило бы разработать и обсудить с общественностью перечень водохранилищ, части которых будут передавать под рыбный промысел. Дополнительно следовало добавить исчерпывающий список сооружений, которые будет разрешено строить в прибрежной зоне.
По словам экоактивиста, подобные поправки были предложены, но впоследствии отклонены.
Критику экоэкспертов вызвала и правительственная постановление об эксперименте по использованию водных биоресурсов в пределах природно-заповедных территорий. Активисты подчеркивали наличие конфликта интересов. Госрыбагентство, которое теперь будет согласовывать лимиты на вылов, заинтересовано именно в объемах заготовки водных ресурсов, а не в их сохранении.
Напомним, ООН назвала дефицит питьевой воды в мире глобальным водным банкротством. В 2022-2023 годах 1,8 млрд человек жили в условиях засухи. Еще 4 млрд жителей Земли испытывают острую нехватку воды по крайней мере в течение одного месяца в году.
